主题：恢复化肥征收增值税政策的通知

经国务院批准，2015年8月10日，财政部、海关总署和国家税务总局印发了《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》。

　　通知表示，自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口的化肥，统一按13%税率征收增值税，原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。

　　通知指出，当前，化肥价格处于相对低位，市场供应充足、竞争充分，为化肥增值税优惠政策的调整提供了有利契机。同时，国家对有机肥仍然在生产流通全环节实行免征增值税政策，有利于鼓励有机肥的生产和使用，优化用肥结构，促进农业可持续发展。此外，由于国家设有农资综合补贴并动态调整等制度安排，即使化肥价格出现一些波动，调整化肥增值税优惠政策对正常的农业生产和农民增收不会产生大的影响。

　　申万宏源化工研究员宋涛表示，增值税的征收，对于化肥行业来说，会产生一定程度的利空，特别是成本转嫁能力差的小企业，由于增值税征收对于利润影响，可能出现经营困难情况，也因此会加速行业整合。对于化肥细分子行业而言，影响又各不相同。

　　宋涛表示，化肥分为氮肥、钾肥、磷肥、复合肥四大细分子行业，增值税的恢复从短期利空影响来看，细分行业排序分别是钾肥、氮肥、磷肥、复合肥；从远期利空影响来看，排序依次是复合肥、氮肥、磷肥、钾肥。宋涛表示，由于钾肥行业进口较多，增值税的征收，将率先打破行业格局。部分有进口资质的企业由于可以依此退税，受到影响较小，而没有进口资质企业将会直接受到影响，行业成本利润差距将会加大。而复合肥企业由于能否较好的转嫁成本升高，短期内受影响较小。从长期影响看来，复合肥行业由于集中度较差，增税导致的成本差异将逐渐加大，小企业成本升高，经营将会出现困难，大企业整合可能性加大。而钾肥行业由于龙头企业较为集中，增值税上升对于行业整合的影响反而较小。


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