主题：20天内推出新成品油定价机制

望20天内实施新成品油定价机制


英文《中国日报》2008年11月19日独家报道：据接近中央决策层的人士透露，新的成品油定价机制已由中央考虑成熟，可望在“20天内”宣布实施。

　　该人士指出，油价定价机制改革总的政策目标是有利于中国“节能减排”战略的实施；定价机制改革将有可能和燃油税改革同时推进，因此虽然目前国际油价短期下挫，但改革后的中国油价走势不可能长期走低。

[B]重要联接： 发改委资深专家：中国将马上开征燃油税 http://www.jrdao.com/topic-40847.html[/B]

该贴内容于 [2008-11-19 21:06:01] 最后编辑

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发改委人士称“燃油税的推出应该是快了” 税法专家透露税票和税控加油机都已预备

“燃油税的推出应该是快了。”18日，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受上海证券报电话采访时委婉表示。值得注意的是，这也是权威专家首次改变了燃油税“择机”推出的说法。但韩文科同时表示，燃油税具体推出时间还是要看有关部门的决策。

作为“费改税”体制改革的一个重要组成部分，燃油税改革已被各界呼吁了十余年，但时至今日，有关方面在谈到燃油税时的公开表述仍是“择机出台”。随着国际油价近期持续下跌，市场对燃油税推出的预期也开始不断加强。18日有媒体引用韩文科的话称“中国将马上开征燃油税”。对此，韩本人向本报记者确认，他并未说过燃油税马上要推的话，但的确认为燃油税的推出应该是快了。

尽管如此，韩文科的上述说法显然和以前的“择机说”已有了显著差异，这在业内人士看来是燃油税推出脚步加快的信号之一。

上月，本报记者曾拿到一个未经证实的燃油税传闻方案，具体内容包括：征收燃油税30%，由石油公司代征；同时取消养路费，原有正式的征稽人员划转公务员编制，归入交通部门（主要是运输管理系统）消化。

“事实上，我国早就做好了燃油税出台的各种准备，不仅具体方案有了，甚至连税票和税控加油机都预备好了。”上海财经大学公共经济与管理学院的税法专家胡怡健教授对记者说。

但中国能源网首席信息官韩晓平指出，燃油税的出台还面临一系列问题，如地方和中央的利益分摊问题等。

“从技术上看，出台燃油税已没有任何障碍。但各部门的协调问题导致了燃油税出台一拖再拖。”国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁也这样告诉记者。

“燃油税迟迟出不来的真正根源还在于各利益集团的利益分配问题，这个问题不解决，燃油税不可能出台。”资深石油专家韩学功对记者说，解决了这个问题后还要根据国际油价的变动情况选择一个合适的出台时机。

“据我测算，国际油价降到50美元应该是出台燃油税的一个比较好的时机。”韩学功说。

燃油税能救市吗？

昨天，在撰写燃油税应尽快出台的这篇文章后，我觉得我还是有一些问题需要深入挖掘下去。特别是今天还有热心的读者辗转得到我的电话，跟我在电话里谈了他的想法。读者的热情，也令我非常触动。
燃油税能救市？
国际油价一直在跌，但它对中国车市会造成怎样的影响呢？我发现，不仅仅是业内分析师,包括汽车经销商也都认为一旦燃油税开征会产生一定的救市效用。
太平洋证券研究发展部汽车行业研究员谈际佳经过研究发现，如果燃油税真的实施了，对1-1.6升排量的车型会有促进销售的作用。
“我认为造成目前车市低迷的一个重要原因就是，消费者的消费信心不足。如果此时国内油价能跟国际油价‘接轨’，出现一次较大降幅，肯定会减轻消费者的购买压力。”上海大众位于浦东的某汽车经销商这样对本报记者表示。他同时认为，此时汽车业内人士都在翘首以盼油价的下调及出台燃油税，再加上国家促进经济增长、扩大内需系列宏观政策陆续出台，如放松银根、降息等措施，明年车市有望出现明显的回暖效果。
如果油价很高的时候出燃油税，对车市肯定会有负面影响；而目前已经很低了，相信会带来正面的效果。有业内人士这样表述。
燃油税会违背“扩大内需”的战略吗？
但我后来又想到一个问题，如果实施燃油税了，这跟当前国家“扩大内需”的要求是否有所背弛呢？于是又去请教了专家，并查阅了很多资料，才发现，原来“世界发达国家普遍实施燃油税：美国对汽油征收30％的税率，93号汽油零售价格约为每升4.3元人民币；英国税率是73％，油价约为每升12.2元人民币；日本税率是120％，油价约为每升7.5元人民币；德国税率是260％，油价约为每升11元人民币；法国税率是300％，油价约为每升10元人民币！” 燃油税丝毫不会阻挡这些国家的消费者买车。
而且，我们国家的油价真的已经不低了！
结论是，对小型车市场会有促进作用；而大型车的车主对燃油税所导致的成本增加也不会太在乎．．．所以说之前大家对燃油税肯定会对车市造成雪上加霜的认识，有所偏颇．
燃油税能促进新能源车的开发？
其实这两者之间没有直接的因果逻辑关系。但如果传统汽油车的成本增加了，会缩小与新能源车之间的价格差距。一直以来，不管是混合动力车，还是氢燃料电池车，包括电动车，都因为价格太高，而导致曲高和寡，商业化的 道路上困难重重。
“当初设计燃油税的目的，也不是为了推进新能源车。”最多，这只是一个意外收获。

燃油税能救市吗？

昨天，在撰写燃油税应尽快出台的这篇文章后，我觉得我还是有一些问题需要深入挖掘下去。特别是今天还有热心的读者辗转得到我的电话，跟我在电话里谈了他的想法。读者的热情，也令我非常触动。
燃油税能救市？
国际油价一直在跌，但它对中国车市会造成怎样的影响呢？我发现，不仅仅是业内分析师,包括汽车经销商也都认为一旦燃油税开征会产生一定的救市效用。
太平洋证券研究发展部汽车行业研究员谈际佳经过研究发现，如果燃油税真的实施了，对1-1.6升排量的车型会有促进销售的作用。
“我认为造成目前车市低迷的一个重要原因就是，消费者的消费信心不足。如果此时国内油价能跟国际油价‘接轨’，出现一次较大降幅，肯定会减轻消费者的购买压力。”上海大众位于浦东的某汽车经销商这样对本报记者表示。他同时认为，此时汽车业内人士都在翘首以盼油价的下调及出台燃油税，再加上国家促进经济增长、扩大内需系列宏观政策陆续出台，如放松银根、降息等措施，明年车市有望出现明显的回暖效果。
如果油价很高的时候出燃油税，对车市肯定会有负面影响；而目前已经很低了，相信会带来正面的效果。有业内人士这样表述。
燃油税会违背“扩大内需”的战略吗？
但我后来又想到一个问题，如果实施燃油税了，这跟当前国家“扩大内需”的要求是否有所背弛呢？于是又去请教了专家，并查阅了很多资料，才发现，原来“世界发达国家普遍实施燃油税：美国对汽油征收30％的税率，93号汽油零售价格约为每升4.3元人民币；英国税率是73％，油价约为每升12.2元人民币；日本税率是120％，油价约为每升7.5元人民币；德国税率是260％，油价约为每升11元人民币；法国税率是300％，油价约为每升10元人民币！” 燃油税丝毫不会阻挡这些国家的消费者买车。
而且，我们国家的油价真的已经不低了！
结论是，对小型车市场会有促进作用；而大型车的车主对燃油税所导致的成本增加也不会太在乎．．．所以说之前大家对燃油税肯定会对车市造成雪上加霜的认识，有所偏颇．
燃油税能促进新能源车的开发？
其实这两者之间没有直接的因果逻辑关系。但如果传统汽油车的成本增加了，会缩小与新能源车之间的价格差距。一直以来，不管是混合动力车，还是氢燃料电池车，包括电动车，都因为价格太高，而导致曲高和寡，商业化的 道路上困难重重。
“当初设计燃油税的目的，也不是为了推进新能源车。”最多，这只是一个意外收获。

专家建议燃油税税率应不低于50% 年底或是时机最佳 http://www.jrj.com 2008年11月19日 07:35 金羊网-新快报
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插图：业界疾呼出台燃油税 中新社发 宋学海 作

发改委能源研究所所长透露具体方案早已上报

昨日（18日）有报道称，国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科在接受某媒体采访时透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。韩文科表示，“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”业内专家认为，燃油附加税早就该推出了，年底推出也是最佳时机。

年底推出时机最佳

昨日媒体还称，发改委相关人士已经向有关部门上报了三种燃油税征收方案。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的时间窗口。”

对燃油税政策，广东省油气商会油品部部长姚达明表示非常支持，“早就应该开征了！”此前，他也不止一次对记者表示过，现在国际油价处于低价位是燃油税开征的最好时机。

目前，国际油价已跌破每桶55美元，姚达明认为，现在国际油价降幅已经很大了，如果此时降低油价，再推出燃油税的话，对实际油价的变动是很小的，市民会感觉变化不是很大，也更易于接受。

第二，年底是政策推出的最佳时机。如果年底推出的话，明年年初就能执行了。如果在明年年中再推出执行的话，一个是国际油价可能不会那么配合，另一个原因是人们通常在年初就会将一年的养路费缴清，如果在年中执行，那就涉及到养路费退还的问题，操作起来会更麻烦。

征收比例应找准平衡点

目前，美国燃油税为30%，但中国若开征，具体燃油税怎么征，征收比例是多少，对此姚达民认为，中国不必参照其他国家的标准，到底是应该增加还是减少，政府应该在地方税收与市民的承受能力上找到一个平衡点，达到税费平衡。他表示，个人认为政府降价的幅度与燃油税征收的幅度持平就可以了。这样，虽然油价变化不大，但把每年上千元的养路费免了，车主每个月也能省下100元以上的养路费用。

据了解，目前广州市养路费收取标准为5座小型汽车每月100元、1吨车型每月200元、1.5吨车型每月300元、4吨车型每月400元。一旦开征燃油税，这样行驶时间长就多出钱，少就少出钱，这对一些常用车的群体来说是个打击，比如说出租车司机。姚达明认为，养路费的平均主义，这对用车少的车主来说本身就是不公平的，推出燃油税正是对这种不公平进行修正。他表示，对出租车方的损失，政府应该出台一些配合政策对这部分人群来补贴和平衡。

“燃油税税率应不低于50%”

为降低用车开支，专家建议消费者选开小排量车种

新快报讯 (记者 张艺)对于燃油税征收多少的问题，国泰君安证券研究所研究员张欣昨日表示：“根据目前的燃油价格，在取消养路费的基础上，燃油税税率不低于50%才能够达到最初的目的。”

根据张欣分析，燃油税税率若低于50%，以30%为例，消费者的月度用车支出可有10%-20%的下降，此时即便基础油价再上涨10%-20%，节省的开支仍可达7%-17%的水平。所以，虽然较低的税率会有利于消费者，但作为道路维护者的交通部门却因此减少了养路费收入，将会背上沉重的包袱，所以30%的燃油税税率并不可行。

如果按50%的税率征税，在油价维持稳定的情况下，消费者的用车开支基本保持持平的态势，还有可能更加节约；即便油价再上涨10%-20%，所增加的费用支出也不超过7.5%。“如果要达到节能减排的目的，燃油税税率应该不低于50%。”张欣说。

如果燃油税的税率定在80%以上，而消费者要降低用车开支，在目前的情况下，选择小排量、经济型车种不失为一个明智之举，即便燃油价格再上涨10%，消费者的用车开支增幅也不会超过8.5%。

upp....

救不救市不明白，但是成品油价下降，对汽车就是利好

专家认为燃油税立刻推出可能性小

　一些专家昨日（19日）接受记者采访时表示，当前是开征燃油税的有利时机，燃油税推出的技术障碍已经解决，但立刻推出的可能性不大。

　　发改委有关人士表示，我国一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报，但最近几天应该不会有消息，而需要一个合适时点。国际油价虽已降到每桶50多美元，但会不会继续下跌现在不好说。

　　财政部财政科研所副所长刘尚希认为，可以考虑尽快推出燃油税，关于燃油税已经没有太多需要探讨的地方。由于国际油价持续下跌，目前是推出燃油税的好时机。推出阻力主要在于交通部门的人员安置等方面，有关方面应该有所考虑。可以说，开征燃油税的障碍已经消除。

　　中国社科院财贸所研究员杨志勇说，燃油税推出可能有两种方式。一是调整燃油消费税税率的方式，即调高税收标准。目前我国成品油价格已比美国高一半，这种方案实现起来相对容易。二是开征新税种，同时取消养路费。

　　长城证券分析师王刚认为，目前成品油价格调整的可能性要大于燃油税改革的可能性。即使燃油税推出，也不意味着马上执行，可能会留出一段过渡期，因为养路费征收人员的转移安置需要相当长时间。还有专家认为，开征燃油税还需要一些配套措施。