主题：发改委公布输配电价和销售电价标准,意在规范电价

2008年11月18日15:08 来源：人民网-《京华时报》
　　昨天（17日），国家发改委公布了各省级电网2007年输配电价标准(不含输配电损耗)和销售电价标准，要求各地价格主管部门以此为基础，规范电网企业电价行为，[B]开展大用户向发电企业直接购电试点工作[/B]。

　　根据标准，2007年北京的输配电价标准为162.68元/千千瓦时(约合0.16元/千瓦时)，销售电价为625.03元/千千瓦时(约合0.63元/千瓦时)。在公布的31个省(自治区、直辖市)里，输配电价标准最高的是海南省，为206.82元/千千瓦时(约合0.21元/千瓦时)，销售电价标准最高的是广东省，达689.68元/千千瓦时(约合0.69元/千瓦时)。输配电价最低的省份是河南，为80.76元/千千瓦时(约合0.81元/千瓦时)，销售电价最低的是青海，为306.16元/千千瓦时(约合0.31元/千瓦时)。

　　中国能源网CEO韩晓平分析认为，国家选择此时公布此标准，一方面是为了规范电网企业电价行为，另一方面为推进电价改革和大用户直购电试点，让电价逐步由供需双方决定，确保其价格反映真实成本。

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

国家发展改革委关于公布各省级电网

　　2007年销售电价和输配电价标准的通知


　　各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司、南方电网公司：

　　为逐步建立科学合理的输配电价和销售电价形成机制，推进电价改革和大用户直购电试点，促进电网企业健康发展，增加电价政策透明度，根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发[2003]62号）和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格[2005]514号）精神，决定公布2007年各省级电网输配电价和销售电价标准。现将有关事项通知如下：

　　一、各省级电网2007年输配电价标准（不含输配电损耗）和销售电价标准见附件。请各省（区、市）价格主管部门以此为基础，规范电网企业电价行为，开展大用户向发电企业直接购电试点工作。

　　二、请各电网企业按照国家关于电力体制改革的要求，积极开展“主辅分离”工作，健全财务会计和电力负荷统计制度，为实施新的输配电价机制做好准备。

　　三、各省（区、市）价格主管部门应加强对电网企业价格执行情况的监管，向全社会公布省级电网企业执行分类销售电价的情况（包括基本电价、电度电价执行情况），以及对各类发电企业结算上网电价与上网电量的情况等信息，以利于社会监督。

　　附件：2007年各省（自治区、直辖市）电网输配电价、销售电价标准表

　　国家发展改革委

　　二〇〇八年十一月三日

中国输配电价改革走出第一步
《财经》记者 李其谚 [11-18 10:39] 　 共有2条点评

发改委首次确定省级电网输配电价标准，为下一步输配分开、大用户直接购电改革试点“奠基”

　　【《财经网》专稿/记者 李其谚】停滞已久的中国输配电价改革迈出了艰难的第一步。
　　11月17日，国家发改委首次公开了2007年度各省级电网输配电价和销售电价标准，要求以此为基础，开展大用户向发电企业直接购电试点和“主辅分离”工作。国家发改委同时要求，健全财务会计和电力负荷统计制度，为实施新的输配电价机制做好准备。
　　国家电监会一位专家向《财经》记者表示，这一标准的明确为下一步大用户直供改革和输配分开打下了基础。他指出，前几年大用户直供改革试点之所以进展缓慢，最大的难题就是对于输配电价的标准不能达成共识。






　　电价改革是中国电力体制改革的核心任务，2002年中央批准的电力体制改革方案曾对此有过明确阐述。不过中国电力企业联合会一位专家指出，电价改革长期裹足不前，电力定价事实上并未遵循当初国家确定的市场化路径，即以市场手段调节电力供需关系。特别是在电煤矛盾不断激化的时候，国家反而加强了电价的行政审批。
　　上述专家认为，电价改革止步不前，由此产生了一系列的矛盾和问题，也导致了近年的煤电矛盾愈演愈烈。“这非一场彻底的手术不能解决。”他说。
　　2007年，国务院办公厅发布了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，明确了“十一五”期间启动电价改革的任务，即按照《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）及相关规定，继续深化电价改革，逐步理顺电价机制。
　　2008年9月，国家电监会价格与财务监管部主任邹逸桥在回答《财经》的提问时曾表示，近年来电力体制改革的步伐有所放缓，但相关工作并未停止，主辅分离、主多分离、输配电价等方面的改革，主管部门均在讨论方案。
　　“输配电价的改革，我们正在做前期工作，其中之一是实行财务独立核算，我们确定了两个试点单位，目前正在进行准备工作。在独立的财务核算的基础上，我们才能对输配电价进行改革。”邹逸桥说。■

电监会：输配电价有待完善
查看评论www.cnfol.com　2008年09月12日 05:53　中国证券报　王婷
　　电监会昨天发布的《2007年电价执行情况监管报告》称，去年中国各项电价政策总体执行情况良好，但由于中国电力体制改革和电价改革还在进行中，各项改革措施还没有到位，因此在电价执行中还存在一些问题，如输配电价有待完善，差别电价还需严格执行。

　　总体执行情况良好

　　电监会新闻发言人谭荣尧介绍，2007年，全国电价水平与上年度相比，略有上升，但总体平稳。发电企业平均上网电价为336.28元/千千瓦时，比上年增长1.74%。在不含政府性基金和附加的情况下，电网企业平均销售电价为508.51元/千千瓦时，比上年增长1.84%。

　　去年电价还有以下几个特点：一是中央发电企业平均上网电价低于地方发电企业平均上网电价，但差距在缩小；二是无论是上网电价还是销售电价，电价水平呈南高北低、东高西低的态势；三是销售电价种类较多，且各类用户电价水平相差较大；四是输配电价仍未独立核定，购销价差与国家公布输配电价相差较大。

　　输配电价有待完善

　　报告称，目前跨地区电能交易价格机制不合理、不完善，在交易中存在着上网电价偏低、电网收取费用偏高的问题。同时，交易和价格缺乏公开透明的信息，发电企业对交易电量、送受电价以及电网收取的费用缺乏知情权、话语权。此外，跨区域输电线路成本核算分摊办法不健全，成本费用不清晰，与电价监管要求不相适应。

　　对此，电监会价格与财务监管部主任邹逸桥指出，在电力检查中发现，发电企业跨区送电电价，甚至会低于省内的销售电价。这主要是由于跨省交易的输配电价没有规定。为此，电监会将会出台一些监管办法、规定和标准；此外，电监会的派出机构也将加大这方面的监管力度。

　　他还指出，目前输配电价改革主要有两个前提，一是财务独立核算，当前确定的两个试点单位，目前正在进行准备工作。二是发改委确定的试点还需要先进行主辅分离工作。目前也在进行中。

　　电监会价格与财务监管部副主任黄少中还指出，峰谷、丰枯电价政策也有不尽完善的地方，执行中普遍存在降低上网电价的情况，尤其值得注意，未来将不再扩大试点的范围。

　　差别电价还需严格执行

　　电监会新闻发言人谭荣尧表示，目前经济处于下降周期，因此可能存在部分省份和地区为追求经济增速放宽对高耗能企业审核标准的行为。事实上一些能源大省因为经济欠发达在执行差别电价政策力度方面也时常有所欠缺。

　　报告要求，各地方政府要坚决执行国家差别电价政策，禁止出台各种名目的优惠电价措施，已经出台的要进一步清理和纠正。电力监管机构和价格主管部门要加强对各地执行差别电价政策的监督检查力度，确保差别电价政策落到实处。

　　当前，差别电价政策的实施有效地遏制了高耗能行业盲目发展，对于促进结构调整和产业升级，提高能源利用效率起到了积极作用。报告称，差别电价政策实行以来，先后有2000家左右的高耗能企业关停和转产，其中70%以上为淘汰类企业。

　　报告还建议，各有关部门应对本省燃煤厂使用煤炭的含硫情况进行调研，对燃煤电厂使用的煤炭平均含硫量大于2%或者低于0.5%的，要尽快研究提出单独制定脱硫加价标准的方案，报国务院价格主管部门审批。

温家宝:深化能源资源领域价格及财税体制改革

www.eastmoney.com 2008-11-18 21:15 新华网
【字体: 大 中 小】　【收藏】　【复制网址】　【打印】



国务院总理温家宝11月7日在应对气候变化技术开发与转让高级别研讨会上发表讲话。讲话全文如下:

　　加强国际技术合作 积极应对气候变化

　　中华人民共和国国务院总理 温家宝（2008年11月7日）

　　气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题,事关人类的生存环境和各国的繁荣发展。中国政府始终以负责任的态度高度重视气候变化问题,坚持把资源节约和环境保护作为基本国策,把实现可持续发展作为国家战略,为应对全球气候变化作出了积极努力。一是制定了《中国应对气候变化国家方案》,明确了到2010年应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及政策措施。二是在国民经济和社会发展“十一五”规划中把单位ＧＤＰ能耗作为约束性指标,并建立地方、企业节能减排责任制,逐级进行考核。三是更加注重推进经济发展方式转变和经济结构调整,鼓励采用节约能源资源的生产方式和消费模式。四是通过加大政策引导和资金投入,大力发展水能、核能、风能及农村沼气等清洁能源和可再生能源。五是深化能源资源领域的价格、财税体制改革,既注重发挥政府的引导作用,又充分运用市场调节机制,促进全社会节约能源资源。六是积极实施天然林保护、退耕还林还草等生态建设,进一步增强了森林作为温室气体吸收汇的能力。七是制定了一系列应对气候变化的法律法规,广泛开展节约资源、保护环境教育,加快建设资源节约型、环境友好型社会。八是成立了国家应对气候变化工作领导小组,指导各部门和地方政府开展这项工作。这些措施正在收到明显成效。2000年到2008年,中国风电装机容量由34万千瓦提高到1000万千瓦,水电装机容量由7935万千瓦提高到16300万千瓦,核电装机容量由210万千瓦提高到885万千瓦。森林覆盖率由上世纪90年代初期的13．92％增加到2005年的18．21％。去年一年内关停小火电机组1438万千瓦,关闭小煤矿1万多处,淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能5200万吨。单位国内生产总值能耗连年下降,降幅逐年提高。我们有信心经过不懈努力实现“十一五”规划确定的节能减排各项指标。

长电销售的电价可以部分做直接供应了。

看看什么叫中国特色吧,全国有多少种电价?还说什么是市场经济,笑活吧.

没错，我们要充分认识所面临的种种弊端。不过，同时也应该看到，我们的社会在进步，而且进步的速度在螺旋式加快。