主题：国务院再度部署14大措施刺激消费和出口

来源：新华社 发布时间：2008-12-25
[B] 国务院再度部署14大措施刺激消费和出口[/B]

　　国务院总理温家宝２４日主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。

　　会议指出，搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用。一要健全农村流通网络。明、后两年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，增加配送品种，增强综合服务功能。在重点销区和产区新建或改造一批农产品批发和农贸市场，搞活农产品流通，促进农民增收。二要进一步扩大品种，加大"家电下乡"推广力度。中央财政再增加补贴，并根据各地农村需求，选择和增加补贴品种。三要完善城市社区便民服务设施，选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需要。四要促进城市耐用品消费升级换代。五要促进流通企业发展，降低消费成本。六要积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级。七要加强流通企业食品质量安全监管，切实提高食品安全保障能力。为支持流通业发展，２００９年中央财政将增加农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金规模。

　　会议研究确定了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的政策措施。一是加大财税政策支持力度。提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸发展基金规模。二是稳步推进加工贸易转型升级。调整加工贸易禁止类和限制类目录，将符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除，将部分劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品从限制类目录中剔除。三是改善进出口金融服务。适当扩大政策性银行出口买方信贷，鼓励商业银行开展出口退税账户托管贷款业务，扩大保单融资规模，缓解中小外贸企业融资困难。对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。四是扩大国内有需求的产品进口。重点增加先进技术、关键设备及元器件和重要能源原材料等产品进口。五是促进投资和贸易互动。六是提高贸易便利化水平。海关和出入境检验检疫实行２４小时预约通关，２００９年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，降低出口纺织、服装产品检验费用。七是加强和改善多双边经贸关系，积极化解国际贸易摩擦，妥善处理出口产品质量安全问题，营造良好国际环境。支持企业开拓新兴市场。（.新.华.社）

[B]张汉亚：对外贸易政策中要重点"照顾"进口[/B]

　　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议,研究部署保持对外贸易稳定增长的政策措施。中国投资协会副会长张汉亚评述,这些政策措施传达出一个信号就是,对外贸易政策措施中,要重点关注进口。

　　此次部署的稳定对外贸易政策措施包括:加大财税政策支持力度;提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率;稳步推进加工贸易转型升级;改善进出口金融服务;扩大国内有需求的产品进口;促进投资和贸易互动;提高贸易便利化水平;加强和改善多双边经贸关系。
　　张汉亚分析,海关总署发布的11月进出口商品贸易数据显示,11月进出口额出现了7年来的首次负增长。而11月实现贸易顺差400.9亿美元,连续4个月创出历史新高。这说明进口下降幅度要高于出口,进口问题显得更为突出,那么按照国家提出的进出口都需要保的目标,针对进口进行的政策则急需推出,此次政策措施最重要的着力点就在于"保"进口。

　　但是,对于进口产品来说,也是需要有选择的,不能实行"拿来主义"。张汉亚分析,体现在此次政策措施中可见,中国需要进口的产品应该是有利于产业升级的产品,比如说措施中提到的重点增加先进技术、关键设备及元器件和重要能源原材料等产品进口。

　　此外,张汉亚认为,中国促进进口对于相应的出口国来说也是利好,按此原则,在对外贸易谈判中,中国还能掌握更多话语权。

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