主题：　周正庆力挺"救市论"



　

　　中国证监会前主席周正庆昨日在"2008中国金融论坛"上表示，股市持续快速下跌对于发展社会生产力、增强综合国力、提高人民生活水平和构建和谐社会都是非常不利的，要避免做空，对于随意做空要进行严格查处。

　　周正庆建议，应该对资本市场强化综合治理，堵塞实施综合和混业经营中存在的漏洞，"三会"要联合起来制定综合监管的法规，把监管落到实处。凡是出台新的品种，必须有严格的监管措施，要研究制定衍生产品的管理条例，明确主管部门的职责，坚决避免出现发行无人负责的状况。"对于媒体播放股市的评论节目要加强监管，凡是不利于股市稳定的言论要进行清理整顿，对于虚假传播和造谣生事的行为要建立责任追求。"

　　周正庆说，资本市场的稳定健康发展需要政府相应的政策引导支持，政府有关部门要进一步完善相关的政策，为资本市场稳定健康发展营造良好的环境。前一段社会舆论上曾经有过一些争论，有人甚至认为政府不能救市，不该救市，也救不了市。有人把政府出台政策支持资本市场发展，作为政策干预予以排斥。周正庆认为，这些都反映了对于大力发展资本市场重要战略认识的错误理解，以及对于"国九条"的认识不足。

　　"综观国内外资本市场的实践可以看出，没有哪个国家能脱离出政府主管部门的支持，而且这种支持是多方面的支持，有的直接向市场注入资金救市，有的由政府出资回购上市公司的股票，有的直接向上市公司注入资金避免破产，有的运用货币政策干预股市，有的运用财政政策支持股市，有的通过制定长期规划推进资本市场发展，还有的国家首脑和央行行长直接号召人民购买股票，等等。"周正庆说。

　　周正庆称，金融市场出现异常波动会影响经济社会稳定发展，政府出面采取相应的政策措施进行调控和干预是常见的做法。一般来讲，在新兴市场发展的过程当中，政府往往同时肩负市场监管者和推动者的双重责任，从实际出发出台相应的措施是必要的，也是政府的职责所在。 (证券时报)

　　周正庆：对随意做空应该进行严格查处

　　要正确处理好四个方面的关系,发展是硬道理、发展是目的,但是监管是重要条件。不发展是死路一条,不创新社会难以进步。只讲发展创新、不讲监管,西方发生的金融危机就是必然的下场。只有与时俱进,不断加强监管,市场才可以得以健康地发展。从美国的次贷的产生到衍生产品的泛滥,从综合混业经营性存在到最后的投机行为,都指明了一个重要的原因。美国政府和各经营主管部门放开了监管,使众多违法违规的行为大量出现,为了贪婪追逐高利,可以不择手段,我认为我国的市场应该从五个方面强化监管做起。

　　第一,要强化综合治理。堵塞和实施综合毁灭经营中存在的漏洞。银监会、证监会、保监会要联合起来制定综合官官的法规,三会协同工作,把监管落到实处。

　　第二,对各类衍生工具和产品要加强监管。凡出台新的品种,必须有严格的监管措施,要研究制定衍生产品的管理条例,要明确主管部门的职责,要坚决避免出现发行无人负责的状况。

　　第三,要研究制定条例,明确监管的主要部门和职责,避免出现无人监管,放任。

　　第四,要避免做空的机制,对于随意做空要进行严格的查处。

　　第五,对于媒体要放股市的评论节目要加强监管。凡是不利于股市稳定的要进行清理整顿,对于虚假传播和造谣生事要建立责任追求。

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