主题：2009年是中国联通的新起步点

3G 移动通信新战场

3G的到来，真的能够让新联通和新电信成为中国移动的对手吗？

截至2008年10月的数据显示，中国电话用户总数达到了9.79亿户，但固定电话用户数在当年前10月中累计减少1420万户，呈现持续萎缩的态势；移动电话用户则达到了6.27亿，占到了总用户比重的64%。

在移动电话用户中，中国移动GSM网络用户超过4.3亿，并且还在新增用户市场上占据绝对优势。中国联通GSM网络用户总量仅为1.3亿左右，至9月30日中国联通与中国电信完成C网交割时，CDMA网上用户数为4173万。

有一些业界人士认为，未来两三年，甚至更长一段时间内，电信运营商的主要收入来源还要依赖传统的语音业务。换言之，中国移动一家独大的局面，在2G时代，还是难以被拥有移动网络的中国电信和专心经营GSM网的新联通所打破。

不过，从2008年的移动电话市场增长来看，已经出现了同比增速放缓的迹象。国金证券陈运红预测，“2009年整个电信行业将会出现行业的拐点。对于运营效率、资金等综合实力强大的中国移动来说，固然不用担心市场老大的地位，但它的好时光很可能要结束了。”

“未来，中国电信是一定会在C网上放手一搏的。”与很多市场分析人士不同的是，项立刚并不认为CDMA网的技术演进和终端对规模的影响会是中国电信的大问题，“C网不仅是技术的产物，更是地缘政治的产物，因此世界很多国家，还是会大量应用它；对于终端来说，消费者无非是从功能、款式、价格、质量等方面来选择，何况近期电信在C网招标中显示出的急切意愿，很容易吸引更多终端设备制造商的加入。”

一个如山难撼，一个强势发力，那么新联通靠什么改变自己的市场命运？

“不能认为市场出现萎缩了，固网就没有挖掘的价值了。事实上，联通现在是一个全业务运营商，可以通过固网移动融合类的新业务，实现两网的协同效应。比如，原来网通114、116114业务，我们给它增加一个移动的元素，以前用户问路只能得到人工电话回答，现在我们可以给他发一条带有地图的短信。”中国联通产品创新部负责人杨可可认为，新联通的两网比较平衡，有条件发展移固两网融合的业务。

“无线的带宽是有限的，有线的带宽是无限的。”对于新联通的固网资源，常小兵喜欢说这样一句话。在他看来，移动通信固然具有良好的发展前景，但固网未来仍然还有潜在的消费市场。而同样的话，在《英才》记者采访新联通产品创新部负责人杨可可时，也被反复提起。

2008年12月，新联通在部分地方市场上推出了移动与固话业务捆绑的综合优惠服务，包括手机与固话之间互打免费、送话费和送月租等活动。在3G呼之欲出的时候，新联通展开移固两网捆绑的业务，实际上也是为了培养高带宽需求时代的用户使用习惯。

3G的到来，真的能够让新联通和新电信成为中国移动的对手吗？现在，新联通最有希望拿到市场应用最成熟的WCDMA牌照。常小兵说，无论政府、市场，还是他自己，都认为这将有助于新联通未来的发展。

3G时代的开启，究竟会给运营商带来什么样的变化？

中国工程院院士、新联通科技委主任刘韵洁向《英才》记者举了一个例子，比如消费者去西单购物，走到西单附近，手机就会接收到运营商定向发来的很多关于附近商场的广告，如果消费者接受了这样的广告，就可以免费在相应区域打电话，而运营商则向广告投放商收取服务费用。这颠覆了电信运营商传统的盈利模式。
创新转型 胜算几何？

一些分析人士认为，新联通必须要在移动互联等领域里扮演主导者，才可能在3G时代率先完成转型。

由管道提供商向服务提供商转型，3G的出现为电信运营商增长模式的新变化提供了技术上的可能。现在，新联通和其他两家运营商，都提出了要成为综合信息服务提供商的新定位。

谁都明白，运营商向收益更高的综合信息服务提供商转变，已是一条清晰可见的路线，但能不能借3G真正做到这一点，还需要再观察。不过，在2G时代，以增值业务为主的服务产品就曾经是几家运营商角逐的领域。

中国移动的“动感地带”、中国电信的“我的E家”都是运作成熟的品牌了。马肃平认为，比起前二者在增值服务产业链上的创新能力和取得的业绩来说，新联通并没有优势。常小兵对此并不讳言，不过在他看来，3G是新联通打开新局面的一个契机。

在此次重组中，新联通成立了产品创新部，杨可可担当负责人。常小兵对于产品创新部门的要求是，在未来，创新型业务要超过整体收入的50%，现在这个比例只有20%。但对新联通未来的新业务发展，杨可可充满信心。

杨可可对《英才》记者解释，独特的组织机构也是新联通更迅速发现市场需求、开发相关增值业务的一个条件，“我们针对渠道和客户群的分类组建了专门的部门，并且在他们身后就是产品开发部门，这有利于做产品创新工作。”

当然，比起中国移动和中国电信，中国联通在用户规模、质量上相对较差一些。但从使用的角度而言，杨可可认为这些用户可能更需要互联网，这也是新联通的一种机会。

一些分析人士认为，新联通必须要在移动互联等领域里扮演主导者，而不是挑战者或跟随者的角色，才可能在3G时代率先完成转型，从而占据有利的竞争局面。那么新联通会如何扮演这个角色呢？

刘韵洁院士对新联通业务创新提出了一些建议：新联通应当积极利用新技术和移动、固网的融合优势，主动的去发现和引导3G时代市场对于宽带网络的需求，同时为更多乐于参与创新产品服务的合作伙伴整合出一个框架平台，让他们去自由发挥，帮助联通做大蛋糕。

“当你发现某一信息化应用领域成熟可行，甚至应用会大规模爆发的时候，你不如让专业化的实体去研究透、研究深。”这同样也是常小兵在思考着的问题。

目标 可持续发展

经过新一轮的重组和资源分配，新联通能否赢得未来？

3G时代会演绎出怎样一个波澜壮阔的市场，恐怕现在谁也难以描绘清楚，但中国电信业通过重组改革，确立符合市场规律和行业发展趋势的竞争格局已然明确。

人们无法忽略在整个市场发展的过程中，政府主导的改革对电信行业和运营商所产生的深刻影响。政府选择在全球3G应用相对成熟的时期，才在国内发放3G牌照，可以说是一个“明智的选择”。毕竟，这样减少了很多浪费。

同样是以减少资源浪费，避免重复建设为重要缘由推进的此次电信业重组改革，其所确立的国内电信业“三国演义”式的竞争格局，也是意在通过适度合理的市场竞争和新技术带来的契机，促进运营商和行业的可持续发展，从而拉动国家经济的增长。

“比如共建共享、互联互通，短期来看是对中国移动的丰富资源优势的一种平衡，但从长期来看，它可以促进中国移动建立更加合理的成本模式，对控制投资是非常有益的。当然，对新联通和中国电信就更不例外了。”项立刚认为，上升到国家高度来说，这些产业政策，都是政府在考虑如何使中国企业具有世界性服务水平和质量的举措。

伴随着重组改革，还有一些正在酝酿或者已经开始试水的产业政策被业界热烈讨论。这其中，单向携号转网正在天津和海南试验，其中海南在试验携号单向转网、而天津则在试行双向转网。

“要看到的是，国家‘扶一阵’的目的是让电信运营商‘上一层’，长期扶持弱势运营商绝不会是国家要做的事情，因为还是要鼓励进步、鼓励创新的。刚开始形成有效竞争格局的时候，需要有一到两年的保护期，但弱势运营商在过了这个保护期以后，最终是要靠自己的。”陈运红认为，如过了保护期后，新联通还不能“上一层”，那么电信行业避免不了新的重组整合。

事实上，早在企业重组紧锣密鼓进行之际，新联通内部的各个工作组，此时正在按照中国联通筹备组的总体部署，协同开展对未来公司发展战略、方向等一系列问题的具体研究工作，并形成了相对清晰的“未来之路”。正因为此，常小兵在新公司的挂牌仪式上，就郑重表示，中国联通将努力成为“国际领先的宽带通信和信息服务提供商”。

经过新一轮电信重组与资源分配之后，新联通能否赢得未来？

“怎么出好这些牌？路还得一步一步走，市场还得一步一步打，不会有太多的奇迹发生。但我可以给你介绍个情况，重组之后，原网通的战略合作伙伴，原联通的战略合作伙伴，没有一个愿意离开的，都希望合作再紧密一点儿。我想，他们有自己独立的判断，绝不是听我讲什么，他们就信什么。”看得出来，常小兵对新联通的下一步，有充分的信心。
“我预计两到三年，融合基本能见分晓。但如果到时候发展效果不好，或者服务工作做得不好，也很难说融合成功。”

问：当你得到确切的重组方案的消息时，你的第一反应是什么？你怎么评价这次电信整合？

常小兵：我当时的第一反应就是重组已经开始了。其实关于重组方案，过去几年社会各界可能都动了很多脑筋，包括所有的电信运营商，各种研究机构，还有新闻媒体都参与了。公说公有理，婆说婆有理，但最终的这个方案，看来是一种平衡的结果。要解决行业里各家所面临的问题，不可能让所有的好处都由任何一家去享受，也不可能让所有的苦难都让任何一家去承担。

问：相比较而言，卖C网与并网通，你觉得哪个难度更大一些？

常小兵：应该说这两项交易，单独拿出任何一项，都可能是目前为止中国企业史上(规模)最大的交易。比较而言，合并网通难度更大一些。CDMA的出售，考虑得多的是交易方式的选择和资产的剥离，包括两万多人员的剥离。但与网通的合并是全方位的融合，资产的融合、人员的融合、经营的融合、IT的融合等等。

问：和中国电信的C网交易也是个艰苦的过程吧，当时谈判的难点在哪儿？

常小兵：定价肯定是一个难点，再一个就是资产人员的划分。谁都想要优质的资产和优秀的人才。但这个交易，我始终相信彼此之间能够达成共识，实现双赢。

问：大家说这次网通和联通的融合，有些曲里拐弯的。

常小兵：两个企业的成长轨迹不一样，企业的文化也不一样。网通是个多元化文化的企业，联通也是多元化文化的企业，两个相加就是更加多元化文化了。

原网通在上一轮电信行业重组的时候，跟网通控股及吉通合并，等于是电信的文化加网通控股的文化，再加上吉通的文化。而联通本身在成长过程中，受到来自政府、企业以及社会各界的关注和支持。我来了以后，很多人说董事长应该加快企业文化建设，我的观点是建设优秀的企业文化，是长期努力的结果。企业文化说到底，是企业共同的价值观、行为准则等因素要发挥作用，一定要让企业大多数人自觉自愿地遵循，需要得到职工和社会的认可，而这可能是一个漫长的过程。

问：那么你预计要彻底融合大概需要多长时间？

常小兵：首先，我觉得彻底融合本身，并没有一个确切的标准。你说我现在把两家公司的人员合起来了，按照新的组织架构都坐下来了，那算不算融合？也算融合。但我觉得重组也好，融合也好，最后检验它成功和失败的标准，是一个企业未来的发展效果。我预计，两到三年，基本可见分晓。但如果到时候发展的效果不好，老百姓对服务不满意，也很难说融合成功。

竞争优势 关键能否抓住机会

“政府的改革意图，想必也是希望通过资源再分配，三家运营商的软实力、硬实力更加均衡、更加合理一点儿。”

问这次电信重组能够产生真正有效的市场竞争吗？现在还有很多人怀疑这个问题。

常小兵：这些年，电信业的竞争一直非常激烈。但应该说，现在的电信市场，尤其是移动通信市场，新联通也好，中国电信也好，都很难在一时间撼动中国移动的地位。3G牌照发了以后，可能会给三家带来不同的机会。大家分析是有可能发生变化的，政府的改革意图，想必也是希望通过资源再分配，三家运营商的软实力、硬实力更加均衡、更加合理一点儿。

问：未来新联通的竞争优势到底在哪儿？

常小兵：现在的问题简单了。CDMA出售了以后，两网博弈的历史遗留问题等于解决了。而新联通可能即将得到一张WCDMA网络运营牌照，在未来新的移动通信资源分配上，我们获得了一次新的机会，当然得看我们能不能抓住机会，缩小二代移动网上和其他电信运营商的差距。另外固网宽带资源，应该说未来还有它潜在的社会消费市场，毕竟“无线的带宽是有限的，而有线的带宽是无限的”。

问：你给自己定下整合的时间表了吗？

常小兵：公司内部必要的形式上的整合，我相信在2008年内就能完成，当然所有工作都具体落实到位，可能会延伸到2009年一季度。举个很简单的例子，2008年绩效考核，年底得统一吧？两个公司原有的薪酬制度不完全一样，所以要尽快按照一个新公司的薪酬福利体系统一。这些都是拖不得的，越快越好。总之，我希望2009年是中国联通一个新的起步。

问：你过去在政府工作过，也在中国电信工作过，现在又在联通工作，你觉得这三份工作哪个更有挑战性？

常小兵：这三份工作，使我学会在复杂的环境下去生存、去工作。按常理，人们肯定认为我在联通遇到的问题更有挑战性，这可能也没错；但你真正身临其境，熟悉了这个环境后，抛开表象，其实很多东西是差不多的，无非是处理人的事，处理利益的事，处理发展的事，只是表现形式不同而已。







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　中国联通走过风雨十四载，今年迎来命运的拐点。在新一轮电信重组中，中国联通Ｃ网、Ｇ网分拆，Ｃ网售予中国电信，Ｇ网与中国网通合并，从而成为一家真正意义上的全业务运营商。但是，新联通依然是“弱弱联合”，如何在新的竞争格局中谋发展，继续打破电信垄断的使命，对它来说是一个不小的考验。


　　中国联通走过风雨十四载，今年迎来命运的拐点。在新一轮电信重组中，中国联通Ｃ网、Ｇ网分拆，Ｃ网售予中国电信，Ｇ网与中国网通合并，从而成为一家真正意义上的全业务运营商。但是，新联通依然是“弱弱联合”，如何在新的竞争格局中谋发展，继续打破电信垄断的使命，对它来说是一个不小的考验。

　　重组后规模扩大

　　经过一加一减的重组，中国联通双网左右互搏的问题得以解决，并获得了中国网通的固网资源。如此一来，中国联通将同时拥有固网及移动业务，从中获益不少。以前，虽然中国联通拥有全业务牌照，但由于其不拥有接入网，固话业务仅限于长途及互联网业务，因此无法与固网运营商进行全方位竞争。

　　将Ｃ网出售给中国电信，中国联通不仅获得一笔巨大的资金，改善财务状况，而且摆脱了长期以来的双网运营，双网均得不到很好发展的困境。而同时拥有两张移动网络，被认为是拖累中国联通，使其无法与中国移动竞争的原因之一。重组改革后，中国联通可专注于Ｇ网发展。

　　通过合并与收购，中国联通的资产得到增值。根据２００７年度财务数据，中国联通的合并营业收入为１４９１亿元人民币，ＥＢＩＴＤＡ为７２０亿元人民币，资产规模达到３６６５亿元人民币。

　　两网融合发展有利于其竞争力的提升。国金证券分析师陈运红认为，考虑到移动与固网的融合带来的一系列效应——网络协同效应、产品创新空间增大、业务捆绑的比价效应，新联通将较原先各自分离的网络具备明显的市场增长空间。

　　整合压力不可小觑

　　１０月１５日，“中国联合网络通信有限公司”正式成立。时任新联通筹备组组长常小兵表示，新公司将加快整合固网和移动业务，大力推进全业务运营，以期把新联通打造成“宽带通信和信息服务提供商”。他也承认，新公司用户、收入、利润等规模还相对较小，两家公司间的整合也需要一定时间，这都是无法回避的挑战。

　　毫无疑问，中国联通是此次重组中最“伤筋动骨”的一个。在此次重组中，三大运营商都面临不同程度的整合问题，而中国联通与中国网通的整合难度最大，需要面临一次重大的人事调整和文化的融合。毕竟，企业文化融合比企业形式上的融合困难得多。有媒体报道称，合并后，原网通的员工心情很复杂，希望新联通能够给员工同等的机会。

　　发展前景看好

　　“重组后两弱相加，大概还是实力最差的一个”。业内人士曾感慨。重组后的一两年，中国移动仍然独占鳌头，中国联通所面对的，并不是一个均衡的竞争格局。

　　数据显示，截至２００８年１１月份，中国联通ＧＳＭ移动电话用户累计达１．３３亿户；固网本地电话用户累计达１．０５亿户；宽带用户累计达２５４３．８万户。从以上数据看，中国联通与中国移动差距悬殊。

　　根据工信部高层透露，中国联通将获得ＷＣＤＭＡ牌照。由于ＷＣＤＭＡ在技术成熟度、产业链规模及完善程度方面，均较ＣＤＭＡ２０００和ＴＤ－ＳＣＤＭＡ具有优势，同时有不对称管制政策支持，中国联通长期发展前景看好。

　　市场不等人，新联通应尽快推出基于全业务的融合业务。中国联通日前宣布，联通红筹公司将出资６４．３亿元购买网通集团在南方２１个省市的固网业务、网通集团在北方１０个省市的一级干线传输资产及联通集团在天津的固网业务。尽管市场对于此次交易带来的业绩影响存在分歧，但普遍认为这意味着新联通会进一步加大业务整合力度。