主题：谢旭人:降低证券交易印花税税率 继续单边征收

来源：新华网 发布时间：2009-01-05
导读：
　　全国财政会议：实施积极财政政策实行结构性减税
　　谢旭人表示今年将统一内外资企业和个人的房产税
　　谢旭人:预计2008年中国财政收入突破6万亿元
　　谢旭人：降低证券交易印花税税率 继续单边征收
　　谢旭人:中央财政下一步会向中西部地区倾斜
　　谢旭人：将部分重污染消耗大产品纳入消费税征收
　　09年中央财政将扩大粮食直补农机购置补贴
　　谢旭人：今年将扩大资源税征收范围
　　受资源税征收标准调整影响个股

　　全国财政会议：实施积极财政政策实行结构性减税
　　中广网快讯:正在召开的全国财政会议指出,实施积极财政政策要实行结构性减税,采取减免税、提高出口退税等方式减轻企业和居民税收负担,促进企业扩大投资,增强居民消费能力。合理实施减税政策,从短期看会带来财政减收,但能缓解企业困难,有利于促进经济平稳较快发展,从长远看将为财政收入增长奠定基础。(中国广播网)

谢旭人表示今年将统一内外资企业和个人的房产税
　　新华网快讯:财政部长谢旭人5日表示,今年将统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度。研究环境税及相关税种的改革方案。（新华网）

谢旭人:预计2008年中国财政收入突破6万亿元
　　快讯：财政部长谢旭人在５日举行的全国财政工作会议上表示，预计２００８年中国财政收入突破６万亿元。（新华网）

谢旭人：降低证券交易印花税税率 继续单边征收
　　中广网快讯：(记者 刘天思)财政部部长谢旭人今天在全国财政会议指出，今年要继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策。
　　降低住房交易税收的政策。调整完善出口退税和关税政策，支持劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口。统一取消和停征100项行政事业性收费。积极落实促进中小企业发展的财税优惠政策。 (中国广播网)

谢旭人:中央财政下一步会向中西部地区倾斜
　　财政部部长谢旭人今天在全国财政会议指出，下一步中央财政要加快以改善民生为重点的社会建设，稳定和改善居民消费预期，拉动消费需求。要进一步调整财政支出结构，严格控制一般性支出，重点加大"三农"、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入，并向中西部地区倾斜。 (中国广播网)

谢旭人：将部分重污染消耗大产品纳入消费税征收
　　中新网1月5日电 财政部部长谢旭人在5日举行的全国财政工作会议上表示，今年将完善消费税制度，将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围。
　　谢旭人表示，今年还将适当扩大资源税的征收范围，实行从价和从量相结合的计征方式，改变部分应税品目的计税依据。
　　此外，今年将统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度。研究环境税及相关税种的改革方案。（中新网）

09年中央财政将扩大粮食直补农机购置补贴
　　中广网快讯 记者从正在召开的全国财政工作会议上了解到,今年中央财政将加强和完善促进农业发展的财税政策。扩大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴,较大幅度提高粮食最低收购价。完善农资综合补贴调整机制,以及种粮补贴更好促进粮食生产的办法。加大对产粮（油）大县的奖励力度。完善粮食风险基金政策,逐步取消粮食主产区资金配套。(中国广播网)

谢旭人：今年将扩大资源税征收范围
　　新华网快讯:财政部长谢旭人5日表示,今年将适当扩大资源税的征收范围,实行从价和从量相结合的计征方式,改变部分应税品目的计税依据。(中国广播网)


受资源税征收标准调整影响个股
　　有色金属板块个股
　　中金黄金（600489）、稀土高科（600111）豫光金铅（600531）、贵研铂业（600459）、中孚实业（600595）、山东黄金（600547）、云南铜业（000878）、包头铝业（600472）、东方钽业（000962）驰宏锌锗（600497）、株冶集团（600961）、吉恩镍业（600432）、 铜都铜业（000630）、锡业股份（000960）、江西铜业（600362）、中金岭南（000060）、 焦作万方（000612） 高新张铜（002075）、关铝股份（000831）、 锌业股份（000751）、南山铝业（600219）、 云铝股份（000807）、 宏达股份（600331）、罗平锌电（002114）、中色股份（000758）、宝钛股份（600456）、ST吉炭（000928）、宁波韵升（600366）、厦门钨业（600549）、长园新材（600525）、中国铝业（601600）、新疆众和（600888）、中科三环（000970） 、安泰科技（000969）、金瑞科技（600390）、ST方大（600516）、鑫科材料（600255）、安纳达（002136）、时代新材（600458）、中钨高新（000657）、天通股份（600330）、中科英华（600110）、宁波富邦（600768）、北矿磁材（600980）、太原刚玉（000795）、力元新材（600478）、SST幸福(600743)。
　　煤炭板块个股
　　中国神华 (601088)、郑州煤电（600121）、大同煤业（601001） 、恒源煤电（600971）、西山煤电（000983）、国阳新能（600348）、上海能源（600508）、金牛能源（000937）、煤气化（000968）、兰花科创（600123）、神火股份（000933）、平煤天安（601666）、山西焦化（600740）、 盘江股份（600395）、兖州煤业（600188）、安泰集团（600408）、潞安环能（601699）、开滦股份（600997）、露天煤业（002128）、靖远煤电（000552）、爱使股份（600652）

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"保八"战役打响 十大产业振兴规划将火线出炉
来源：上海证券报 发布时间：2009-01-05
温家宝总理日前在山东青岛看望慰问广大干部群众时说,应对金融危机,我们要实施一揽子计划,把扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来。国务院组织有关部门正在制定两大规划:一是扩大内需的十条规划,将去年出台的扩大内需的十条措施进一步具体和丰富;二是十个重要产业的调整和振兴规划,钢铁业和汽车业的规划已经制定出来,其他规划正在加紧制定,这些规划既着眼于解决当前的实际问题,又着眼于产业的长远发展,成熟一个,执行一个。

　　产业振兴有助于"保八"
　　在温家宝总理表示"国务院正在制定十大重要产业的调整和振兴规划"之前,坊间对该规划一直冠以"9大产业振兴规划",这9大行业包括钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息。

　　"不管是9大行业、还是10大行业,总的基调是不变的,那就是防止中国经济加速下滑,确保2009年中国经济增速在8％以上。"有关知情人士认为,和4万亿扩大内需政策一样,10大产业振兴计划的目的还是为了缓冲世界金融危机对中国经济的影响。

　　事实上,2008年11月的一系列经济数据表明,中国经济的增速下滑超出许多人的意料,产业振兴规划的制订十分及时。2008年11月,我国进出口增速突然"跳水":出口增速从上月的19.2％下降到-2.2％,进口增速从上月的15.7％下降到-17.9％。
　　出口回落直接拉低工业增速。2008年11月,全国规模以上工业企业增加值同比增长5.4％,比上年同期回落11.9个百分点,比上月增速回落2.8个百分点。11月份生铁、粗钢和钢材产量分别下降16.2％、12.4％和11％;汽车71.4万辆,下降15.9％。
　　工业增速下滑引发发电量下滑,2008年11月发电量下降9.6％,创出历史最大月度降幅。种种迹象显示,12月工业增速仍可能继续大幅下滑。

　　"产业振兴的目的还是为了保八,经济增长如果达不到8％,失业问题会变得更加严重,还会带来一些社会问题,重要产业能否振兴,确实不只是一个经济问题。"国家发改委经济社会发展研究所所长杨宜勇告诉记者。

　　企业减负增收将成重要政策目标

　　在实施10大产业振兴规划中,降低企业负担、增加企业收入是要实现的重要目标之一。记者观察发现,无论是汽车、轻工还是钢铁、纺织,业界呼声比较一致的是希望通过增加出口退税、降低或取消出口关税的办法来增加企业收入,减轻企业负担。

　　以钢铁行业为例,国家已决定自2008年12月1日起,取消67个税号的钢材出口关税,包括所有热轧板卷、热轧中厚板、大型型材(包括大型H型钢)、大部分钢丝、所有焊管、有关税的合金钢板、合金钢窄带、合金钢条杆等。分析人士认为,这项政策将在三个月内见效,所以最快明年一季度开始,出口钢材资源将出现环比增长的局面,对于缓解国内市场资源供给失调局面有重大效果。

　　2008年12月以来,纺织业出口退税再次调高的呼声越来越高。而业内分析人士认为,这一政策有望在纺织业产业振兴规划中实现。对利润微薄的纺织业来说,出口退税调高或者降低1－2个百分点,都会对行业产生重大影响。
　　有证券分析师表示,纺织业出口退税率上调3%或6%,将分别给2009年带来25.84%或者51.69%的利润增幅,对纺织服装行业尤其是出口型企业构成重大利好。
　　事实上,出口退税政策的调整在机电行业也已体现。从今年1月1日起,国家提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。其中摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%。尽管调整的幅度不大,但对中国机电产业还是重大利好。据台州海关预测,这项政策可为台州的机电企业增加1.2亿元的利润。

　　据钱江摩托财务负责人陈小平估算,按照钱江摩托去年1.6亿美元的出口销售来计算,如果今年的业务持平,以目前的汇率计算,公司将增加3200多万元的利润。

　　除了为企业减负增收外,分析人士认为,企业融资难问题也将成为这次规划的关注重点。
　　"银行一听说是纺织企业就不愿意给钱了。"中国纺织工程学会秘书长王竹林接受媒体采访时认为,纺织企业最大的困难是来自银行的信贷收紧。

　　王明锋是浙江杭州一家纺织企业的企业主,他告诉记者,"现在纺织企业大多有三角债问题,你欠我,我欠他,以前生意好的时候不会出问题,现在金融危机一发生,许多企业的现金流就会出问题,现在许多老板逃走,不是因为他的企业已是负资产了,而是现金流断了之后不知道该如何应付供应商的催款了。这个时候就特别需要银行的帮助。"

　　产业内部整合或将加速
　　"产业振兴规划出台后,我个人认为,中国产业内部可能会加速兼并与重组。"杨宜勇这样预测,"中国企业小而散的情况太严重了,许多领域都是如此,中国6.7万家茶叶企业,营业额还不如英国立顿公司一家。类似的例子还有很多。"

　　早在2008年11月21日至23日,温家宝总理在浙江、上海考察工作时就曾指出,要大力推进企业兼并重组,鼓励企业做大做强,合理利用资源,淘汰落后产能,提高产业集中度。

　　以钢铁业为例,在该行业的振兴规划中,"加快淘汰落后产能和提高产业集中度"将是政策目标之一。有知情人士表示,据中国钢协的统计,中国钢铁行业的落后产能大约占到行业全部产能的40%。这些产量主要来自一些设备落后、耗能高、污染高的小钢厂。按照去年中国钢铁产量4.9亿吨计算,这些小钢厂在2007年为市场提供了大约1.9亿吨的产量。这些产量的淘汰自然为高端产品的销售让出了空间。此外,钢协建议国家有关部门借此机会,出台企业跨区域、跨所有制重组政策,以破除长期以来钢铁行业重组的体制性障碍。钢协目前已经提出了详细的有关解决上述问题的政策建议,包括利益分配的大致比例、地方和中央收益的分配等。

2009年中国经济将稳步攀升 宏调有操作空间
来源：神光证券网 发布时间：2009-01-05
　　消费和投资活跃的局面将很快重现，经济增速下滑趋势将很快被遏止。在新的一年--扩内需　成效可期
　　--访中央政策研究室副主任郑新立
　　"国十条"三季度将明显见效
　　记者：近来，我国投资增速下滑、出口首现负增长、消费热点降温，经济形势更复杂更严峻，您认为中央扩大内需的"国十条"等措施在2009年能不能发挥预期作用？
　　郑新立：把保增长放在2009年宏观调控任务之首，是中央经济工作会议传递的最重要信号。2008年经济走势从年初到年终可谓冰火两重天，中央对政策取向几次重大调整是及时正确的，"国十条"的出台，也正是充分看到形势严峻的一面，把扩大内需作为保增长的根本途径。未来两年，通过发行国债等措施，政府引导投资4万亿元，2008年四季度下达的1000亿元财政投资现已全部到位，这些果断决策和快捷行动，为解决问题赢得了时间。
　　横向比较，2008年我国"三驾马车"增速总体不算低，三大需求趋于协调，比10年前的条件要好。从11月份国民经济数据看，目前尚未到谷底，我的判断是：与2008年相反，2009年是前低后高，一季度增长最低，二季度回暖，从三季度开始，国家的一系列政策措施会明显见效，经济增速恢复正常。
　　五笔大账凸现政策作用
　　记者：这些政策效应在2009年究竟会有多大？
　　郑新立：与10年前应对亚洲金融危机相比，这次扩大内需的政策力度更大、面更广，以2009年为例，投资规模远超上一轮，能集中力量办多年想办而没办成的大事，机会难得。不仅将留下一大批优良资产，而且在结构调整、改善民生上会有明显进展，缓解经济社会发展的突出矛盾，从而上一个新台阶。可从五方面算算账：
　　保障性住房。近700万套城镇廉租房，加上棚户区改造、农村危房改建和游牧民定居工程，共计1200万套，既拉动今明两年相关行业发展和劳动用工，更是为低收入群体雪中送炭。
　　基础设施。主要是铁路，规划4万多公里，以高速客运专线为主，总计5万亿元投资，今明两年各5000亿元，这将打破经济发展瓶颈，化解一票难求、运力紧张。铁路建设在上下游的带动作用也很明显，眼下钢价回升、钢厂复工就是典型例子。对公路、航空、水运、管道运输等也都加大投入，形成现代综合运输体系，相当于为国民经济插上翅膀。
　　节能减排。现在"十一五"已过半，但"十一五"约束性指标还有一大半没完成。利用国债资金，上大压小，淘汰落后产能，有利于保证这些目标如期实现，效果会在2009年显现。
　　技术创新。鼓励企业自主创新，支持技术成果产业化，会带动产业升级，并有利于扩大就业、增加收入。
　　还有社会事业。加大对教育、医疗、养老保障的投入，将为城乡居民织就全覆盖的社会安全网，消除即期消费的后顾之忧。又如家电下乡，初步匡算，彩电、冰箱、洗衣机和手机这四样将在农村创造9400亿元销售额，亿万农户受益，闲置的家电产能也将得到利用。
　　宏观调控还有很大操作空间
　　记者：今年进一步扩大内需面临哪些障碍？这方面政策是否还有调整空间？
　　郑新立：说到障碍，我最担心的是政府投资能否真正启动社会投资。政府投资的意义不在于其本身投多少，而在于示范带动效应。2009年投资总额将达18亿元，政府投资2万亿元，大部分要靠社会投资。企业有钱，但不敢投；银行有款，却不愿贷。当前要着重提振企业投资信心、银行贷款信心，把好钢用在刀刃上，发挥好市场机制的作用，只有这样，政府投资才能"四两拨千斤"。
　　我认为政策调控空间很大。我国债务率占GDP约22%，远低于发达国家，2009年要扩大债券发行。财政状况良好，赤字率较低，财政政策还有操作余地。至于货币政策，中央提出"适度宽松"，是近15年来首次，不久前出台金融促进经济的"国九条"已很明确，下一步重在落实。
　　让股市房市车市真正活跃起来
　　记者：多年来我国在拉动投资方面积累了不少经验，但如何通过启动最终消费来扩内需、促增长，似乎缺乏切实有效的手段。2009年扩大消费，最紧迫的是要解决好哪几个问题？
　　郑新立：股市、房市、车市，是现阶段拉动消费和GDP的三大引擎，并彼此依存，相互促进，其联动发展、健康运行支撑着经济平稳较快增长，效果立竿见影。目前房市处于调整期，车市降温，股市低迷，应积极培育壮大这三大市场，增强发展活力。
　　我国消费结构已从生存型转向发展型，以房地产市场为例，改善型住房需求在城镇居民消费需求中仍排首位，是扩大消费的第一亮点和最大推动力，2009年在改善供给结构、鼓励住房信贷、搞活二手房市场等方面都大有可为。汽车消费同样是一大增长点，我国城镇居民每百户轿车拥有量仅为6%，增长空间广阔，燃油税政策实施后会在2009年促进中低排量轿车消费，这对国产车也是利好，各地应为轿车使用创造条件。炒股直接关乎居民的财产性收入，2009年需要加大对资本市场的调控力度，促其规范化、透明化和平稳健康发展，加快发展债券市场、股本融资、融资租赁等，并择机推出创业板市场。
　　非常时期，保增长所需的拉动力量比正常情况要大得多。但我相信，只要立足扩大内需，改善企业和居民的预期，激发人们创业创新的热情，消费和投资活跃的局面将很快重现，经济增速下滑趋势将很快被遏止，2009年的中国经济将稳步攀升。
□ 龚雯　 人民日报