主题：数据露玄机 高层或再出重拳

【引言】据国家统计局网站消息，全国企业景气调查结果显示，2008年四季度，全国企业景气指数为107.0，比三季度回落21.6点，显示从微观主体企业的角度看经济还是面临很大压力。另外，九大产业振兴规划已经基本制定完毕，其中钢铁和汽车业的振兴规划将在春节前后出台，记者日前从知情人士处获悉，此前出台的4万亿元经济刺激计划将向这些产业的重点领域倾斜，中改院则出报告建议投入农村6万亿缩小城乡收入差距。

＝＝本文精彩导读＝＝
统计局：全国企业景气指数连续回落
4万亿投资计划将重点刺激九大产业 高层正考虑新计划
中改院报告建议投入农村6万亿缩小城乡收入差距
成思危预计下半年中国经济将开始好转

统计局：全国企业景气指数连续回落

2008年四季度企业景气指数为107.0

　　全国企业景气调查结果显示，2008年四季度，全国企业景气指数为107.0，比三季度回落21.6点。

　　一、信息传输计算机服务和软件业、建筑业企业景气指数分别为143.8和134.3，比三季度小幅回落；批发和零售业、社会服务业、住宿和餐饮业、房地产业企业景气指数分别为127.2、112.9、111.3和101.7，比三季度回落16.4、14.1、7.7和17.2点；工业、交通运输仓储和邮政业企业景气指数分别为98.5和95.2，比三季度下降27.3和24.4点。

　　二、国有企业、有限责任公司、股份有限公司、外商及港澳台商投资企业景气指数分别为110.2、105.2、106.9和104.4，比三季度回落18.0、22.1、28.1和26.4点；集体企业、股份合作企业、私营企业景气指数分别为91.5、94.4和98.7，下降幅度11―23点不等。与上年同期比，各种登记注册类型企业景气低于上年同期水平。

　　三、大、中、小型企业景气指数分别为108.1、105.4和99.5，比三季度分别回落35.4点、13.1点和12.4点。与上年同期比，大型企业回落幅度超过50点，中、小企业降幅在20―25点。

　　四、东、中、西部企业景气指数分别为106.6、109.9和105.8，与三季度比，回落幅度均在21点左右。

　　五、上市公司企业景气指数为106.2，分别比三季度和上年同期回落39.4和62.7点；国家重点企业、国家试点企业集团成员企业景气指数分别为88.9和91.7，与三季度比，降幅超过60点，比上年同期降幅超过70点。

　　2008年四季度企业家信心指数为94.6

　　全国企业景气调查结果显示，2008年四季度，全国企业家信心指数为94.6，比三季度回落29.2点。

　　一、工业、交通运输仓储和邮政业企业家信心指数分别为87.2和95.6；建筑业、批发和零售业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件业、住宿和餐饮业的企业家信心指数分别为114.5、106.2、102.4、137.2和102.0。各行业企业家信心指数均比三季度和上年同期有所下降。

　　二、国有企业企业家信心指数100.8，集体企业、股份合作企业、有限责任公司、私营企业、外商及港澳台商投资企业企业家信心指数分别为83.3、93.3、94.1、90.4和88.2，均比三季度和上年同期有所下降。

　　三、大、中、小型企业的企业家信心指数分别为89.0、97.7和94.1，比三季度下降44.3、19.8和17.9点；比上年同期下降67.2、32.9和27.6点。

　　四、东部地区企业家信心指数为90.1，中、西部地区企业家信心指数分别为99.3和101.1。 (国家统计局)

统计局:08年4季度企业景气指数107 比3季度回落

据国家统计局网站消息，全国企业景气调查结果显示，2008年四季度，全国企业景气指数为107.0，比三季度回落21.6点。

　　一、信息传输计算机服务和软件业、建筑业企业景气指数分别为143.8和134.3，比三季度小幅回落；批发和零售业、社会服务业、住宿和餐饮业、房地产业企业景气指数分别为127.2、112.9、111.3和101.7，比三季度回落16.4、14.1、7.7和17.2点；工业、交通运输仓储和邮政业企业景气指数分别为98.5和95.2，比三季度下降27.3和24.4点。

　　二、国有企业、有限责任公司、股份有限公司、外商及港澳台商投资企业景气指数分别为110.2、105.2、106.9和104.4，比三季度回落18.0、22.1、28.1和26.4点；集体企业、股份合作企业、私营企业景气指数分别为91.5、94.4和98.7，下降幅度11―23点不等。与上年同期比，各种登记注册类型企业景气低于上年同期水平。

　　三、大、中、小型企业景气指数分别为108.1、105.4和99.5，比三季度分别回落35.4点、13.1点和12.4点。与上年同期比，大型企业回落幅度超过50点，中、小企业降幅在20―25点。

　　四、东、中、西部企业景气指数分别为106.6、109.9和105.8，与三季度比，回落幅度均在21点左右。

　　五、上市公司企业景气指数为106.2，分别比三季度和上年同期回落39.4和62.7点；国家重点企业、国家试点企业集团成员企业景气指数分别为88.9和91.7，与三季度比，降幅超过60点，比上年同期降幅超过70点。(中国新闻网)

　　4万亿投资计划将重点刺激九大产业 高层正考虑新计划

　　钢铁和汽车业的振兴规划将在春节前后出台

　　九大产业振兴规划已经基本制定完毕，其中钢铁和汽车业的振兴规划将在春节前后出台。《第一财经日报》日前从知情人士处获悉，此前出台的4万亿元经济刺激计划将向这些产业的重点领域倾斜。

　　已包含在4万亿计划内

　　温家宝总理此前在青岛考察调研时向外界透露，正在制定产业振兴规划，被外界解读为新的经济刺激计划。但此次本报记者了解到，九大产业振兴规划已包含在此前公布的4万亿经济刺激计划之内，并非新的经济刺激计划。

　　去年11月26日，国务院召开常务会议，表示将抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。12月24日，国家发改委主任张平在受国务院委托向全国人大常委会作报告时，又强调了这一政策。

　　此次九大产业振兴规划由国家发改委产业协调司与工业和信息化部的经济运行局负责牵头制定。有知情官员对本报记者表示，虽然各个产业的具体内容有所差异，但是总的原则是针对各产业当前的困难。“对产业的振兴、兼并重组、技术改造和扩大消费提出重点支持方向，在2～3年中形成新的增长点。如汽车集中在节能环保、关键零部件、消费支持政策等。”上述人士告诉记者。

　　实施九大产业振兴规划的投资，一部分来源于预算内投资。“其中有从条条下去的钱，即由各中央部门下拨;也包括4万亿里面的钱。”上述人士说，“4万亿会向这些产业的重点领域倾斜。”

　　上述官员还透露，目前九大产业振兴规划的初稿基本上已经完成，其中钢铁和汽车的振兴规划将会尽快出台，此前曾经安排在2008年年底出台，最后定于今年春节前后出台。

　　产能过剩急需技改

　　发改委宏观经济研究院产业经济研究所研究员王云平认为，此次九大产业振兴规划出台的直接动因，是以九大产业为主的整个工业经济体系普遍出现了严重的产能过剩问题。

　　“目前的产能是在景气时期需求被严重放大的结果，即使没有金融危机也会出现产能过剩的问题。”中信建投机械装备行业分析师郑贤玲认为，金融危机导致的需求不振只不过是提前激发和引爆了这种危机。

　　产能过剩和过高库存已经直接影响到工业部门的利润水平。财政部的统计数据显示，2008年前11个月，国有及国有控股企业实现利润已连续4个月出现负增长且降幅有所加大。

　　上述负责人对记者表示，对于过剩产能问题，九大振兴规划将通过调整结构的办法，淘汰落后部分产能，使企业加快技术改造，使得企业在下一轮经济恢复期时能跟上，而非走进又一轮量的扩张怪圈。

　　郑贤玲亦认为，在机械装备行业可能会出台一些税收优惠措施，在造船业可能会加大一些军用和民用的订单。但对于九大振兴规划淘汰落后产能的前景，郑贤玲并不表示乐观。

　　“包括兼并重组和技术改造都不可能从根本上解决产能过剩的问题。”郑贤玲表示，产能过剩问题的解决只能通过市场的手段，“必须要死掉一批企业”。

　　新刺激计划正在酝酿

　　另一位知情人士对本报记者表示，目前高层正在考虑出台新的经济刺激计划。

　　该人士透露，目前由国家统计局、国家信息中心、发改委和发改委宏观研究院等部门组成的调查小组正在各地进行调查和评估，目的是对已经采取的经济刺激计划效果进行预测，作为决策层考虑是否出台新的经济刺激计划依据。

　　在宣布实施4万亿元的经济刺激计划近两个月来，中国2008年12月份的采购经理人指数从38.8小幅回升至41.2，这被认为是政府刺激计划显效的迹象。

　　上述知情人士对记者表示，是否出台新的经济刺激计划除了已有措施的效果之外，还将考虑的因素包括新的经济形势和金融危机的恶化程度。

　　“如果要出台新的刺激政策，一方面是考虑投资总量是否足够，另外一方面是考虑到投资的多样化。”上述人士对记者称，新的刺激计划可能会考虑把投资领域扩大到九大产业之外。(第一财经日报)

　　中改院报告建议投入农村6万亿缩小城乡收入差距

　　据相关统计，2008年河南省的农村人均现金收入增速已经超过城镇居民收入增长。这是多年来的城乡收入差距第一次缩小。其中农村人均现金收入超过30%，这也刺激河南的农村消费出现新的变化。

　　河南省统计局贸易外经处处长方国根告诉记者，河南农村今年的消费增速在10月份首次出现超过城市的情况，11月份这个情况类似，“这可能与国家启动家电下乡，预计农村收入增长过快有关。”他说。

　　国家统计局预计于1月10日进行有关全国城乡消费、收入数字汇总，并于11日召开内部经济形势分析会。届时全国是否会出现农村居民收入、消费增速分别超过城市的情况，会有结果。

　　不过，中国(海南)改革发展研究院近期刚刚细化完成的一项报告指出，要大大提高农村居民的收入，缩小城乡收入差距，特别是要提高消费对经济的贡献率，关键还在于国家需要增加对农村有关公共服务的投入。

　　“国家支持农民买家电只是暂时的，因为财政补贴也不可能长期持续，最关键的还是要提高农村社会公共服务水平。”在1月8日举行的新视角高峰论坛上，中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林对记者解释。

　　根据他在会议上做的报告，要实现2020年城乡基本公共服务均等化，国家可以在未来几年内年投入5000-6000亿，共计6.42万亿。经测算，上述投入每年只占国家财政收入很少的比重，以后这个比例可以每年增加1-1.4个百分点。

　　所谓的城乡基本公共服务均等化是指城乡制度统一，同时在一些最基本的服务标准，比如义务教育的水平基本一致。上述报告已经上报相关决策部门。

　　迟福林告诉记者，上述6.42万亿的投资和国家的4万多亿投资，以及国家财政对农村购买家电的补贴，存在一定的重叠因素，不过6.42万亿的投资主要是投向社会保障等领域，尤其是农村占了大头，这会给经济带来持续发展的后劲，尤其会大大缩小城乡差距，提高农村居民消费对经济的贡献率(农村消费率)。

　　“届时农村消费率提高5-6个百分点是没有问题的。”他说。

　　中国在1983年时城乡收入差距最低，为1.82∶1，此后多年城乡收入差距上升，特别是近几年来尤其如此。2007年城乡收入差距达到3.33∶1的历史新高。同时农村消费总额占全部消费的比重，从1978的62%下降到2007年25%左右。农村消费率也从1978年的34%下降到2007年的9.1%。

　　今年以来，特别是前三季度，全国农民居民收入增长出现可喜变化。其中农村居民人均现金收入扣除价格因素，实际增长11.0%，高于城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%的增幅。同时，农村县以及县以下消费增幅都高于城市消费增速。

　　这是否意味着2008年全年城乡收入差距要缩小，农村消费率提高?国家统计局农村司副司长赵建华指出，这都需要等最终数据证实，原因是季度统计和全年统计口径还不一样，比如全年农民的消费不仅包括现金，也包括实物。同时国家的家电下乡补贴政策，到底能多大程度上刺激农民消费，也需要好好研究。“暂时不能猜测。”他说。

　　此前有企业销售数据显示，家电下降大大刺激了农村的消费市场。截至2008年10月底，家电下乡在山东、河南、四川三省及青岛市，共销售财政补贴家电下乡产品超过350万台，比去年同期家电销售量增长40%。

　　而财政部测算，手机、冰箱等4类家电下乡补贴产品在全国实施家电下乡四年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元。而从2009年2月1日开始，家电下乡将普及全国各地农村，一直执行到2013年1月底。(21世纪经济报道)

　　成思危预计下半年中国经济将开始好转

　　全国人大常委会前副委员长成思危昨日表示，4万亿投资计划中，中央政府的投资达11800亿元。预计今年下半年，我国经济将开始好转，到2011年宏观经济将恢复正常。

　　成思危在“首届建设创新型国家年会”上表示，到2010年底，中央政府将投资11800亿元。除了2008年四季度下发的1000亿元外，还将在今明两年投资10800亿元。他认为，在经济形势好的时候，平均1元政府投资能带动5～8元的社会投资，但在经济不好的时候，能带动多少社会投资很难说。

　　成思危表示，4万亿投资计划将起到拉动经济的作用，但过程不会很快，估计到下半年才能开始见效。他预计，到2011年，世界经济和中国经济都将复苏。2008年四季度我国GDP的增速应该在8%上下，2009年全世界经济增速1%左右，其中美欧等发达经济体将会是零增长甚至是负增长，包括我国在内的发展中国家经济增速在4%～4.5%左右。

　　成思危表示，为了应对危机，企业要加强创新，加强内部管理。创新不仅仅是技术创新，还应包括管理创新、制度创新。危机中也包含着机遇，经济下行时，对有实力的企业开展并购重组是个很好的机遇。

　　谈到房地产问题时，成思危表示，房地产业的发展是刺激消费、扩大内需的一个重要途径。中央最近颁布的一系列房贷新政，是刺激房地产市场回暖的有效举措，但消费者的心理预期不会改变得这么快，估计要到下半年房地产市场才能回暖。春节之前是房地产业最困难的时候，因为大部分开发商这时候需要归还银行贷款，发放工人工资，一些开发商可能被迫离场。(中国证券报 申屠青南)


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