主题：国资委将检查央企重大投资购并

记者１０日从国务院国有资产监督管理委员会了解到，国资委将统一组织开展对中央企业重大投资、购并项目、财务公司等方面的专项检查，以帮助中央企业防范财务风险，有效应对金融危机的影响。

据介绍，专项检查旨在了解企业资金安全、经营情况和财务风险及隐患，以力争做到早报告、早提醒、早预警、早处理。

随着国际金融危机的蔓延，中央企业也受到不小冲击。去年，中央企业经济效益出现六年来的首次下滑。国资委曾多次对中央企业的投资冲动发出警告，要求中央企业谨慎投资，“用好口袋里的钱”。

除了重大投资、购并项目，中央企业的财务公司也纳入检查范围。财务公司相当于央企集团的内部银行，其设立旨在集中集团内部的资金和提高资金使用效率。

目前，中央企业中有４０多家设立了财务公司。据了解，由于一些公司运作不善，资金运用出现损失。

在日前举行的国资委监事会工作会议上，主管监事会工作的国资委副主任孟建民表示，去年中央企业经济效益下滑，既有国家宏观调控政策和国际金融危机的影响，也有企业管理不规范或管理水平较低的问题。

据悉，这些问题主要表现在：有的企业盲目发展、盲目扩张，负债超出承受能力，背上包袱；有的企业盲目从事金融衍生品交易，发生浮亏后又投机性放大交易量，造成损失；有的企业管理仍然较乱，内部制度不健全或有章不循，管理漏洞大，造成资产损失；有的企业经营决策失误或不科学，形成损失。

孟建民表示，面对严峻的经济环境，中央企业保发展、扩内需、调结构的任务异常繁重。监事会作为国有资产监管的重要组成部分和出资人监督的重要形式，将密切关注金融危机对中央企业的冲击和影响，及时掌握中央企业运行状况，努力做好预警预测工作，进一步增强监督的灵敏性和有效性。

他表示，监事会将重点关注资产负债率高、现金流紧张的企业，及时做好企业财务危机风险分析与报告；重点关注企业重大投资、购并项目，加强风险分析与预测；重点关注企业金融衍生品交易，防范造成重大经营损失；重点关注企业境内及境外资金集中管理机构，深入检查和监督企业大额资金流向。

据了解，今年是监事会实行当期监督的第三年，也是监事会三年任期届满，面临全面换届调整的一年。监事会将就监督企业情况提交全面报告，综合分析三个年度监督检查成果，全面把握企业发展趋势，深入研究制约企业改革发展的深层次问题，分析评价企业持续发展能力和潜在风险，充分揭示企业存在的问题及薄弱环节，提出针对性的意见和建议。


深化当期监督　力保国资安全——国资委有关负责人谈２００８年监事会工作

去年是国有重点大型企业监事会全面实行当期监督的第二年。在日前举行的国务院国资委监事会工作会议上，国务院国资委副主任孟建民表示，监事会一年来牢牢把握出资人监督定位，深入探索实践当期监督，严查违法违纪行为，有力地促进了国有资产保值增值工作。

孟建民说，作为国有资产监管的重要组成部分和出资人监督的重要形式，监事会在日常监督工作基础上，以财务监督为核心，深入开展集中检查，有效地维护了国有资产安全，促进和规范了企业管理，为出资人提供了重要的企业信息。

据统计，２００８年监事会向国务院和国资委提交２００７年度监督检查报告１４４份。报告共揭示有关企业经营和财务管理、内部控制、改制重组、收入分配等方面的重大事项与问题２８５项，查出违法违纪违规案件线索２７件、涉及金额３３１亿元，跟踪以前年度报告揭示的重大事项１４９个。

据了解，从２００７年开始，监事会由当年检查企业上年度情况逐步调整为监督检查当年情况，实行当期监督。为了提高当期监督的及时性和有效性，监事会不断改进监督方法。仅去年一年，监事会就列席企业会议１８６０次，撰写季度（月度）报告５７６份，强化了对企业内控、重大决策以及资本运营、投融资、产权变动等重大事项的监督。

与此同时，监事会加强了对企业执行有关法律法规情况、财务信息真实性、国有资本保值增值情况、企业负责人经营行为的检查，加强了对出资人关注的企业领导人选用、利润分配、业绩考核、薪酬和职务消费、非主业和高风险投资、改制重组、试点企业董事会运作、持续发展能力的监督。

据介绍，国有重点大型企业监事会的监督是以财务监督为核心，以企业重大决策的合法性、合规性和重要经营管理活动为重点，根据有关法律、行政法规和国有资产监督管理的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。目前，监事会共设有６０个办事处，每个办事处平均有５名监事，负责２到３家中央企业的监督工作。

此外，监事会注重利用相关监督力量和成果，与企业内部监督部门和中介机构密切合作，监督合力不断增强。尤其是有效利用中介审计力量，将监事会关注的重大问题纳入其审计内容，了解和跟踪审计进程，参考和利用其审计结果。检查期间，监事会与会计师事务所沟通近４００次，监督效率明显提高。


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