主题：石化产业振兴规划最快本周出台

备受关注的石化产业振兴规划即将出台。记者10日从中国石油和化学工业协会有关人士处获悉，石化产业振兴规划在经过几轮专家评议和部委协调最终定稿并提交国务院审议之后，最快有望在本周内出台。

　　中国石油和化学工业协会有关人士对记者表示，由于石化化工行业子行业繁多，振兴规划比已经出台的钢铁、汽车两大产业规划更为复杂，因此出台时间相对较晚。“考虑到拉动内需和行业振兴工作的紧迫性，规划的制定也非常迅速，预计最快将在本周内可以出台。”该人士说。

　　“关注产业结构调整，压缩产能过剩领域成为规划的重点。”上述人士透露。对于具体的化工项目，市场普遍预计将重点针对炼油行业、乙烯、专用化学品、支农行业这几大类，预计将以1000亿元资金用于提升国内炼油等级。此外，还将有数十个新建项目和资源类项目收购受到政策扶持，涉及投资逾4000亿元。

　　对于市场传闻将石油特别收益金（俗称“石油暴利税”）起征收点提高至60美元/桶的说法，上述人士表示，由于去年中石油和中石化均出现了政策性亏损，国家进行亏损补贴也是临时性的。他认为，产业振兴规划对给予国内炼油企业多少补贴不会作出明确规定。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，此次规划制定的目的之一就是让其中一些项目以国家规划的形式明确下来，一部分获批项目可以放心去建，而另一部分未进规划的项目则将失去政策支持。

　　中石化经济技术研究院有关专家也对记者表示，石化产业振兴规划将是一个纲领性的文件，预计并不会对石油暴利税“门槛”提出非常详细的要求，而且具体落实仍需要各个部门的协调，需要看国家财政的承受能力。


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记者昨日从业内知情人士处获悉，石化产业振兴规划的拟定工作已接近尾声。据了解，这份备受关注的规划将着力弥补过去石化行业中存在的一些“短板”，其中，最为薄弱的精细化工领域将获得重点引导和扶持，从而促进石化产业的整体升级。

近日，关于石化产业振兴规划已制定完毕、即将在国务院常务会议上审议的说法在业内纷传，甚至有人认为最快将在今天的国务院常务会议上“过堂”。上述知情人士表示，规划的拟定工作的确已接近尾声，各地有不少石化业高层人士这几天都被召集在京密集开会讨论。

而昨天盘中，石化、化肥类个股出现一轮异动，也凸显市场对此预期强烈。

上述人士同时向记者透露，“政府将把引导和扶持精细化工品列为产业振兴规划的又一个重点内容，希望借这个机会让精细化工产业上一个台阶，填补空白并摆脱进口依赖。而这一步也将带动整个石化产业实现升级。”

长期以来，中国化工行业的发展过于粗放，一些高消耗的初级化工品产能严重过剩，出口也是以该类产品居多。与此同时，位居化工业高端的精细化工品却发展缓慢，技术落后，因无法满足国内需求还必须大量依赖进口。这其中主要包括了有机硅、聚酯和工程塑料等各种化工新材料，以及新型农药和精细磷化工产品等。

尽管近年来对精细化工开始积极投入，但仍对该领域存在很多认识误区，使部分国产精细化学品的质量与成本难以与进口产品竞争。另外，国内精细化工产业还存在自主开发能力较低、产品结构不合理两大弊端。对产品合成、工艺研究较多，而相应的工程开发、装备研究及污染处理技术研究较少，应用和市场开发研究更显薄弱，具有自己特色的系列化产品较少。

记者了解到，目前的规划草案已对上述问题进行了重点“关注”，尤其对特种化学基础原料、特种纤维、工程塑料等精细化工品种的产业振兴着力引导。