主题：税务总局:今年将研究明确股权转让等个税政策

时间：2009年02月17日 13:25:32 中财网
　　国家税务总局日前公布的《2009年全国税收工作要点》明确提出,今年将根据中央要求,加快推进税制改革,实施好结构性减税政策。具体措施包括:研究个人所得税制改革方案;根据国务院的部署,适时出台资源税改革方案;研究整合房地产交易环节税收制度的方案;深化房地产模拟评税试点;研究制定环境税改革方案;推动研究社会保险税方案等。
　　国税总局在《工作要点》中称,今年将认真贯彻新修订的增值税、营业税、消费税暂行条例,全面实施增值税转型改革;根据国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知精神,认真落实好成品油税费改革措施;继续细化企业所得税税前扣除政策,规范非营利组织减免所得税制度,研究制定固定资产加速折旧、技术转让所得减免、创业投资企业优惠等政策实施办法;统一内外资企业城建税和教育费附加制度。
　　完善各项税收政策方面,《工作要点》明确,今年要制定实施支持"三农"发展的税收政策。研究提出支持农村金融发展的税收优惠政策。尽快完善农副产品加工和海关监管特殊区域增值税政策。做好促进节能减排的消费税政策研究工作。完善企业所得税纳税人界定和收入确认的相关制度,完善特殊事项和行业的所得税政策。
　　同时,研究明确股权奖励及转让等个人所得税政策。研究统一出口货物免抵退税办法,完善出口退税政策。抓紧研究实施扶持中小企业发展、扩大消费需求等税收政策,进一步完善促进就业再就业、支持自主创新、促进区域协调发展、发展服务业、推进文化、医疗体制改革等税收政策。（证券时报）

刘恒:股权转让等所得税政策针对上市公司高管
　　国家税务总局17日公布《2009年全国税收工作要点》提出,将研究明确股权奖励及转让等个人所得税政策。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘恒认为,这主要是针对上市公司高管股票解禁之后转让所产生的收益,并不面向一般意义上的股票交易。
　　他说,这一政策主要是针对上市公司高管及职工内部股票解禁之后的溢价利得,目前很多高管的高收益大多来自低价购入的原始股,上市之后在市场上套取大量现金,这种收益不同于普通百姓在市场上买卖股票取得的收益,是一种特殊情况下的资本利得税。
　　而之前一直被广泛讨论的一般意义上的资本利得税,刘恒认为近期内不会实行,"从市场的发展来看,这一税种没有征收必要"。
　　名词解释:
　　资本利得在税收上是指资本商品,如股票、债券、房产、土地或土地使用权等,在出售或交易时发生收入大于支出而取得的收益,即资产增值。资本利得税是对资本利得所征的税。简单而言就是对投资者证券买卖所获取的价差收益（资本利得）征税。




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