主题：财政部：多举措严控地方债风险


针对外界关注的地方债问题，财政部有关负责人11月4日答记者问时表示，目前地方政府债务风险总体可控，但也存在个别地区风险超过警戒线等新问题。对此，财政部将进一步完善地方政府债务管理制度，堵住不规范渠道，防范和化解财政金融风险。

　　上海证券报消息，财政部明确强调，新预算法实施后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的债务依法不属于政府债务，应由相关国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任，地方政府作为出资人的，则在其出资范围内承担有限责任。

　　公开数据显示，截至2015年末，我国地方政府债务为16万亿元，如以债务率（债务余额/综合财力）衡量地方政府债务水平，2015年末地方政府债务率为89.2%，低于国际通行的警戒标准。2016年，经全国人大批准，新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元。据财政部统计，截至今年9月底，已发行新增地方政府债券1.13万亿元，占全年新增限额的96.2%。同时，地方累计完成发行置换债券7.2万亿元。

　　“随着2016年GDP的增长和地方财政收入的增加，预计到2016年末，负债率不会出现大的变化。”财政部有关负责人表示。而尽管目前地方政府债务风险总体可控，财政部还是承认，其中也存在一些新的问题，主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些地方政府与社会资本的合作项目存在不规范现象等。

　　据悉，针对这些问题，财政部前不久在全国范围内对融资平台进行了债务摸底，涉及存量债务、PPP项目等财政支出情况。

　　至于接下来将如何防范地方政府债务风险，财政部有关负责人表示，要健全地方政府债务管理制度、合理安排新增债券规模、继续发行地方政府债券置换存量债务、推进融资平台公司市场化转型和融资、建立健全地方政府债务风险预警和应急处置机制、坚决制止地方政府违法违规融资行为。


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