主题：温家宝:出台电信体制改革配套监管政策

十一届全国人大二次会议五日在人民大会堂举行。国务院总理温家宝作了政府工作报告。温家宝总理在政府工作报告中指出，制定出台电信体制改革配套监管政策。


温家宝总理在报告中指出，完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。


温家宝在报告中说，推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。



温家宝总理强调，要继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。指出改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。


温家宝总理还指出，要大力推进科技创新。支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求。温家宝要求，科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。



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2009通信服务座谈会，围绕“服务社会，服务民生”的主题，来自国资委、中国消费者协会和全国电信用户委员会代表，三大基础电信企业的主管领导，以及增值服务商代表一起研究了新形势下如何进一步提高电信服务质量水平，更好地保护消费者权益的问题。

会议上，奚国华副部长就做好今年的通信服务工作做出了重要指示。他表示，今年的通信服务工作主要要抓好以下四个方面。

第一，充分认清形式，提高思想认识，进一步增强做好通信服务工作的责任感、紧迫感。要围绕保增长，以启动3G发展为契机，加强网络基础设施建设，加快技术业务创新，刺激消费需求，为拉动内需、促进就业，推动经济社会平稳较快发展作出贡献。

第二，坚持服务社会、服务民生，统筹兼顾、突出重点，全面提升通信服务质量。通信行业与经济社会发展联系密切，与百姓生活息息相关。做好通信服务工作，必须坚持服务社会、服务民生，着眼于国家发展大局，着眼于行业自身实际，统筹兼顾，突出重点，全面推进，全面提升通信服务质量。

第三，大力推进村通工程，不断推进农村通信和信息化向深层次发展，为“十一五”规划“村村通电话、乡乡能上网”目标的实现奠定坚实基础。

第四，坚持“政府监管、企业自律、社会监督”的三位一体的电信服务质量工作机制逐步形成，有效促进电信服务质量持续改善。面对新的形势，要在完善制度、健全机制上下功夫，促进通信服务工作制度化、规范化、经常化。

此外，会议上，部电信管理局局长苏金生通报了通信行风建设情况，强调了“服务社会、服务民生”两个方面的九项重点工作，提出了三项基本要求。

三大基础电信企业和增值服务商代表分别报告了企业2009年行风建设、电信服务、用户权益保护相关工作、方案和举措，并一致表示将尽最大可能，切实将提升通信服务质量落到实处，维护广大用户的合法权益。