主题：民资准入关键领域将扩容 部分能源和军工领域拟放开

　　据《经济参考报》报道，今年我国将推出更多促进民间投资的相关措施。一方面，将向民间资本进一步放开基础电信领域竞争性业务、油气勘探开发、国防科技等领域的市场准入；另一方面，为了解决战略性新兴产业存在的资金不足等问题，未来将通过设立政府产业基金等方式，推进和引导民间投资进入战略性新兴产业。

　　多位专家表示，能源和军工等领域虽然收益较好，吸引力强，但民间资本受到准入限制只能望而兴叹。国务院发展研究中心主任李伟表示，制约民间投资的一个重要制度性因素就是准入限制，能源和军工等领域仍比较突出。

　　今年的政府工作报告明确提出，要抓好石油天然气体制改革，开放竞争性业务。


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值得一提的是，尽管增速已经回升，今年以来政府仍在继续部署促进民间投资的相关措施。2月22日，国务院常务会议部署放宽社会领域投资管理，扩大社会领域对民间投资开放。3月中旬，国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，提出37条政策措施，进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力。

　　此外，为满足投资资金需要，各省市正在大力推进民间投资进入战略性新兴产业。据了解，目前在部分地区，战略性新兴产业已经成为“主引擎”。2016年，深圳市战略性新兴产业对整体经济增长贡献率超过50%，浙江、山东等多个省份战略性新兴产业产值突破万亿元大关。但是，据有关专家介绍，许多创新型企业处于初创阶段，往往以专利、知识产权等无形资产占比较高，在未转化为现实收益之前，很难获得银行资金的青睐。资金短缺制约着战略性新兴产业的培育和发展。

　　因此，引导民间资本的加入，成为当前破解战略性新兴产业资金难题的一大方法。据悉，除了推广PPP模式外，目前各地还尝试通过各类投资基金引导民间投资进入，未来还要组建产业基金等政府投资基金。

　　“未来将进一步推进在有条件的地方设立市场化运作的社会领域相关产业投资基金，并加大对高风险的战略性新兴产业的财税政策扶持。”有相关人士告诉记者，发挥好国家产业投资引导基金的作用，才能更好引导民间资本加入，培育出一批更加适应社会发展的战略性新兴产业。