200的百分之五十多少?中国小学三年级应该都会，英国初三还不会，这是在学校只娱乐了。

认识应试教育的政治正确性！这位教育局长的讲话火了
2017年05月03日 16:56:31
来源：赣榆教育 作者：陆建国



左为陆建国局长

原标题：陆建国局长在市委党校春季主体班上的发言

2017年4月19日，江苏省连云港市赣榆区教育局陆建国局长在连云港市委党校春季主题班上，以《充分认识应试教育的政治正确性》为题作交流发言。近日，该区教育局将讲话录音整理成文，下发辖区各校，要求“认真组织学习，切实强化质量意识，以质量为抓手，进一步推动我区教育教学工作再上新台阶。 ”

观点节选：

现在教育体制内，批评应试教育，反应试教育，已经成为一种政治正确，很多教育系统内的领导、名校长、专家学者，在公开场合，如果不批评几句应试教育，就浑身痒痒，似乎一批评应试教育，他的格局就大了，认识就上层次了。

我有些纳闷，我们党一向提倡实事求是，如果觉的是正确的事情，大家都在做的事情，为什么非要鬼鬼崇崇、偷偷摸摸？为什么非要说一套做一套？好像应试教育是什么见不得人的事情。

在基础教育阶段，在中国当前的高考体制下，抓教学成绩，抓应试教育，有错吗？

现在很多校长抨击衡水中学掐尖，有本事你也掐试试，u can u up。

应试教育的价值内核，与中国几千年主流的价值观是一脉相承的，应试教育提倡的是厚积薄发，是一份耕耘一份收获，是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，是十年寒窗苦读，是没有人能随随便便成功。

作为乡村教育工作者，我们面对的，大多是农村的孩子，他们需要通过学习改变命运，那么抓应试教育，有错吗？

当今社会，所有这些提供公平向上机会的通道，大都要经过考试这个关口，所有这些考试也都要经过艰辛的学习。为什么不批评这些，单单批评基础教育阶段的应试教育？

不论你是否承认，这个世界都是丛林法则的，这个社会是优胜劣汰的，适者生存，喝再多的心灵鸡汤，读再多的小清新文章，都无法改变这一现实。

我们必须明白，也必须让我们的孩子明白，这个社会是分层的，是有阶层的……身处社会的不同阶层，生活品质一定是不一样的，别人对你的认可和尊重也是不一样的。

自古学生苦，不努力拼搏凭什么就有收获？应试教育，用分数说话，个人认为还是当今最公平的选择人才方式。

我们不要糊弄下一代，这个社会是分层的，每个阶层的生活品质是不一样的。

面对着面广量大的农村孩子，我很清楚，他们首先要通过高考获得一个上升的通道。

在农村，如果不下大力气抓教学质量，这些农村孩子就可能被耽误掉。趁着他们还年轻，让他们埋头苦学吧，用勤奋努力来弥补他们在教育资源上的先天不足，弥补家境条件所伴生的各种劣势。

如果你投胎技术不好，那么，不要怨天尤人，你就好好学习吧。

以下是讲话全文：

充分认识应试教育的政治正确性

陆建国（2017年4月19日）

今天这个内容，本来是我打算召开的一个务虚会的主题，准备在会上和全区中小学校长讲的。担任教育局长后，我说我最主要的使命就是“让更多的赣榆孩子考上更多更好的大学”，应该说现在全区的中小学校长，对抓教学质量大都非常重视，但是，还有少部分校长对这个事情认识有偏差，所以，我本来准备在5月份开个务虚会，跟他们交流下，以便进一步统一思想。今天正好借这个机会，先和各位领导汇报一下我的一些想法，不当之处，敬请批评指正。

前段时间，中国的超级中学河北衡水中学到浙江平湖办了一所分校，这个事情在网上引发轩然大波。教育系统内的一些领导、专家、校长，对此几乎是一边倒的批评和抨击，浙江省教育厅基教处的方红峰处长很明确的表态说浙江不欢迎衡水中学，他认为衡水中学的做法过于强调分数，所以它这所学校的运作模式，和浙江一贯提倡的以人为本、以学生为本的教学理念是相抵触的。这是教育体制内一些人的看法，但是在网络上，相当数量网友的观点与之截然不同，这边有两个大V的微博截图，他们的观点有一定代表性：一个是“自干五”大V“地瓜熊老六”，他认为分数是穷人子弟对抗富人子弟的唯一工具；另一个是“占豪”，一个学者，他说衡水中学我支持你，对那些不负责任的唧唧歪歪，完全可以无视。

可以说，现在中国的教育界、专家学者、社会民众之间，对应试教育的观点，分成两大阵营，一派是反应试教育，一派是挺应试教育。那么，我们究竟应该怎么来看应试教育？今天，我主要从三个方面，跟各位领导探讨一下应试教育的政治正确性问题。

应试教育的价值观

我个人认为，这些年来，应试教育存在着被污名化的现象。

在百度百科上，应试教育的概念是这样的：应试教育是脱离社会发展需要，以应付升学考试为目的的教育理念和教育方式。上来就是“脱离社会发展需要”，然后又给应试教育取一个别名叫“填鸭式教育”，举例类似制度有：科举制、八股文、文字狱，居然把应试教育等同于文字狱，这简直就是欲加之罪何患无辞。对于素质教育，它这样定义：素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。

这种污名化应试教育的倾向，必须得到纠正。我今天决定谈谈应试教育的政治正确性，还有一个原因，就是现在教育体制内，批评应试教育，反应试教育，已经成为一种政治正确，很多教育系统内的领导、名校长、专家学者，在公开场合，如果不批评几句应试教育，就浑身痒痒，似乎一批评应试教育，他的格局就大了，认识就上层次了。相反，作为教育体制内人士，如果你旗帜鲜明的强调高考重要，狠抓教学质量，推行应试教育，那么，人家会觉得你的格局、你的眼界都非常低。

今年春节后，我拜访了苏北苏中几个县区的教育局长，大家对抓教学质量，认识一致，都觉得基层县区必须把高考作为第一要务。平时也有领导善意提醒我，说你可以暗地里使劲抓教学抓成绩，但是，对外一定要大力宣扬素质教育，否则，人家会说你这个局长的认识层次还有待进一步提高，格局还有待进一步撑大。我有些纳闷，我们党一向提倡实事求是，如果觉的是正确的事情，大家都在做的事情，为什么非要鬼鬼崇崇、偷偷摸摸？为什么非要说一套做一套？好像应试教育是什么见不得人的事情。

究竟应该怎样认识和对待应试教育、素质教育呢？我的观点是，素质教育百分之百正确，现在国家提倡素质教育，提倡人的德智体美全面发展，站在任何一个角度，360度无死角，都是妥妥的正确。素质教育放在全世界范围，都是一个千真万确的真理。但是，在基础教育阶段，在中国当前的高考体制下，抓教学成绩，抓应试教育，有错吗？

在座的各位领导对衡水中学可能都有所耳闻，但是，我估计很多人也是被媒体带到沟里去了。衡水中学作为一所超级中学，它已经连续17年蝉联河北省高考榜首，2016年考取清华、北大有139人。可是，长期以来，一些媒体把衡水中学妖魔化，把衡水中学批叛为灭绝人性的高考工厂，很多人以讹传讹，说衡水中学学生压力太大，教学楼、宿舍都装了铁丝网，防止学生跳楼。真相是否如此呢？我到教育局之后，专门了解过这个问题，我们有校长去过衡水中学七、八次，他说那绝对是造谣。PPT上的第二张图片，就是衡水中学真实的教学楼情况。中国的教育体制内，以及媒体界，都把衡水中学作为应试教育的典型代表，而应试教育这个概念，既然被等同于填鸭式教育，被类比为文字狱，那么，衡水中学高考成绩越好，反对和批判的声音就越大，因为他们觉得衡水中学带有原罪。

所以，我们必须对什么是应试教育，什么是素质教育，做一个厘清和界定。刚才说到百度百科上对“应试教育”词条的定义，我觉得编辑这词条的人对应试教育带有严重偏见，否则，他不会把应试教育比作“文字狱”，这得多大仇多大恨啊。前两天，和上级教育部门一领导谈及衡水中学入驻浙江一事时，我阐述了我对应试教育、素质教育的认识，我的观点是：应试教育是以聚焦学生的高考为取向的基础教育阶段的教育理念和实践方式；素质教育是以聚焦人的全面发展为取向的教育理念和实践方式。我认为应试教育主要针对并适用于基础教育阶段，素质教育则适用于更宏大、更宽广范围的教育，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育，甚至家庭教育，都需要抓素质教育。你能说大学就不需要抓素质教育了吗？当然要抓，职业学校也要抓素质，家庭教育更要抓素质。素质教育适用于教育的所有阶段，应试教育只是基础教育这一特殊阶段的一种教育理念和教育方法。这是我到教育局6个月来思考的一些答案。

这里有一张网络新闻截图，昂立国际教育总经理栗浩洋在接受专访时，如是说：应试教育和素质教育并非对立关系，真正的素质教育其实就是应试教育。当下中国，基础教育阶段是要高考的，你把素质教育吹的天花乱坠，还是要高考的，不像1978年以前有段时间没有高考，工农兵大学生可以推荐，现在不行。应试教育和素质教育之间不是矛盾对立的关系，二者同为方法论，只是适应范围不同而已，在基础教育阶段，应试教育是最管用最有效的教育方式。很多人不服气衡水中学，说衡中把整个河北省的优质生源全掐去了，考得好没什么了不起。说这话的人，有明显的酸葡萄心理。不错，教学质量生源非常重要，再好的老师，没有好生源也无能为力。衡水中学的确是集聚了河北省大量优质生源，可是，衡水作为一个三四线城市，它的一所中学凭什么能够全省掐尖呢？打个简单比方，我们赣中想把全江苏的优质生源掐过来，能行吗？家长、学生不愿意报，你掐谁去？河北全省好学生愿意报考衡中，一定是这所学校前期做的非常好，才形成滚雪球效应，优质资源富集。现在很多校长抨击衡水中学掐尖，有本事你也掐试试，u can u up。

站在价值观的维度去看应试教育，应试教育的价值内核，与中国几千年主流的价值观是一脉相承的，应试教育提倡的是厚积薄发，是一份耕耘一份收获，是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，是十年寒窗苦读，是没有人能随随便便成功。我和我们的一些校长、老师交流时，我说如果你的学生是福布斯排行榜上那些超级富豪的孩子，那你抓素质教育就OK了，因为他生来就含着金钥匙，他一出生就实现了财务自由，他考上考不上大学都无所谓。可是，作为乡村教育工作者，我们面对的，大多是农村的孩子，他们需要通过学习改变命运，那么抓应试教育，有错吗？

当下中国社会很浮躁，这种浮躁，是和我们几千年来的传统价值观相背离的。网红无底线炒作，小鲜肉大杀八方，引发社会各种争议。前段时间，陈道明、宋丹丹等艺术家，质疑批评“小鲜肉”演员，为什么？因为这些“小鲜肉”颜值虽高，可是缺乏生活的积淀积累，缺乏对艺术的敬畏之心，片酬却动辄千万计，能占到一部电影总成本的一半以上，极不正常。陈道明、宋丹丹对小鲜肉的批评，实质上是对小鲜肉所代表的浮躁价值观的不认同，而应试教育所传承传递的价值观，却恰恰相反，它代表的是不怕苦不怕累，是勤劳勤奋、努力向上，是台上一分钟，台下十年功。

在基础教育阶段，莘莘学子面对的是高考这个主出口，只要中国的高考体制不改变，基础教育就无法避开应试教育。如果说应试教育有错，那么请问，司法资格证要不要考试？注册会计师要不要考试？托福雅思要不要考试？公务员要不要考试？当今社会，所有这些提供公平向上机会的通道，大都要经过考试这个关口，所有这些考试也都要经过艰辛的学习。为什么不批评这些，单单批评基础教育阶段的应试教育？

是的，教育的终极目的是立德树人，不是高考和大学，我百分百认同这个大前提，就如同我知道，体育的终极目的是为了强身健体，不是赛场输赢。强身健体的方式有很多，可以打太极、做瑜伽、踢足球，可以慢跑、游泳，有氧运动，这些都是锻炼身体的一种方式，但是，具体到某项赛事，是有输赢的，奥林匹克的格言就是更快、更高、更强。同理，基础教育阶段，高考是出口也是关口，是基础知识的竞技平台，是要分胜负的。

很多人对应试教育存在误解，持有偏见，包括教育体制内的一些领导，缘于他们对应试教育的认识，还停留在填鸭式、满堂灌的老印象，实际上呢？应试教育早已今非昔比了。这里有个截图，是我们赣榆一所高中对老师在教学方面的具体要求，对于新授课，文科类，要求老师课堂授课时间不能超过30分钟，另外15分钟必须进行互动和启发式教学，教学相长；每堂课，老师单次连续讲课不得超过5分钟，5分钟后必须停下来，然后和学生互动；他们还有“三讲三不讲”，三讲，是讲重点、难点，讲规律、拓展，讲易错、易漏、易混点；三不讲，是学生已经会的不讲，学生自己能学会的不讲，讲了学生也不会的不讲。

我没到教育局之前，也认为基础教育还是满堂灌，还是填鸭式，一节课老师呱呱讲45分钟，然后布置作业下课。实际上早已不是了，现在应试教育在不断地进化，不断地改良，不断地进行课堂改革。春节后我到南通如皋去学习，他们的活动单导学，我看了后感到非常新奇，他们在课堂结构、讲课技术方面的改进，超出我想象，非常厉害。现在我们正全面向南通学习。这些，很多教育界以外的人不了解，包括我，到教育局之前也不懂，实际上，应试教育在技术上已经相当发达和先进了，不再是大水漫灌，而是精准滴灌了，甚至很多方面也借鉴了素质教育的一些手段，在融合，在往前走。前段时间，衡水中学的两位老师，到我们一所高中上公开课，我听校长说，人家讲课确实有水平。我们体制内的一些领导、专家，不到衡水中学去实地调研，就人云亦云、以讹传讹，用老眼光看待正在不断进化、不断发展的应试教育，然后大肆批评，这很不公平。

这里有两个新闻。一个是英国，英国今年引进了上海一到六年级的小学数学教材，他们希望借此强化英国学生的数学能力。英国前教育大臣迈克尔•戈夫说，英国要么“开始像中国人一样努力，要么我们很快就要为中国人打工了”。网上有关于中国式找零的文章，讲在欧美国家购物找零的体验：售价九十六块钱，你给他100美元，你再给他一块钱，他不会找，在中国，售货员肯定直接找5块钱，他不行，他把一块钱退给你，另外找四个钢镚给你。我们的基础教育，我们基础知识的扎实程度，在很多欧美国家是想象不到的。

还有日本。上世纪七十年代，日本政府响应国民呼声，开始实施宽松教育，三四十年下来，现在的日本开始全面反思宽松教育，并进行回调和纠偏。《中国青年报》有一篇文章叫《日本教育减负30年反思》，比较全面的论述了日本宽松教育的得与失，值得一读。

硬实力，软实力

我最近一直在思考两个问题：一个是，作为父母，让孩子上学接受教育，终极目的是什么？还一个是，作为国家，重视教育，终级目的是什么？要回答这两个问题，就需要从不同角度，去审视教育，理解教育。

先从硬实力的角度，谈谈这个问题。

不论你是否承认，这个世界都是丛林法则的，这个社会是优胜劣汰的，适者生存，喝再多的心灵鸡汤，读再多的小清新文章，都无法改变这一现实。那么，在这样一种大的社会背景下，作为一个个体，你不锻造锤炼你的硬实力，你在应该努力学习的年龄段，不全力积蓄将来参与社会竞争的资本，你的未来如何，可以想象得到。我们必须明白，也必须让我们的孩子明白，这个社会是分层的，是有阶层的。虽然说，只要是自食其力，每一个劳动者都很光荣，都值得尊重，但现实是，身处社会的不同阶层，生活品质一定是不一样的，别人对你的认可和尊重也是不一样的。对于大多数人来说，你要到更好的阶层，就必须有更强的实力。

作为应试教育，在基础教育阶段，恰恰是用来夯实我们学生的知识底盘的，是锻造学生的硬实力的，而素质教育，更多是锤炼软实力的。打个比方，素质教育就像太极，动作舒缓，内外兼修，确实利于锻炼身体；应试教育像散打、像泰拳，刚烈威猛，训练强度高，太苦太累，甚至会给人留下后遗症。站在强身健体的角度看，练习太极当然比练习泰拳好，可是，具体到赛事是有输赢的，如果仅仅为了强身健体，泰森干嘛要打得鼻青脸肿？还把霍利菲尔德耳朵咬掉一块？

再来看足球，网上随便一搜，就有很多球员拼抢导致断腿的图片，这种血腥场面，与体育运动强身健体的目标是不相符的，甚至是背道而驰的，可是，具体到竞技体育，这些代价是不可避免的。试想，如果中国足球队参加世界杯比赛，球员在球场上洋洋洒洒踢着玩，反正是强身健体，拿输赢无所谓，球迷能答应吗？那么，为什么在基础教育阶段，存在着高考这样一个竞技平台的前提下，抓应试教育就错了呢？罔顾高考这一基本事实，罔顾应试教育不断进化这一现实，大肆批评应试教育，合适吗？

浙江一些校长批判并排斥衡水中学，其中一点，就是指责衡水中学会破坏浙江省的教育生态。这种指责，让人费解，区区一个衡水中学平湖分校，就能把整个浙江省教育生态破坏掉？浙江的教育生态就这么脆弱？这么不堪一击？它办学不规范、违规招生，你依法加强管理就是了，扣上破坏生态的大帽子，有些过了。不过，仔细想想，浙江教育界对衡水中学的入驻如临大敌，倒也不是杞人忧天，因为，高考是以省为单位进行录取的，假如啊，这个数字我不掌握，清华大学每年在浙江省投放一百个指标，然后浙江各学校排排坐、分果果，这个学校三个，那个学校两个，雨露均沾，皆大欢喜，但是，衡水中学突然杀进来，这样一个应试教育的绝顶高手现身，怎不令人担忧？这就好像北京体育大学要在某省选招一百个武术本科，擂台定胜负，该省体育特长生原来都是练太极的，大家在擂台上推来推去，然后从高到低选了一百个，结果今年突然来了一帮练散打练泰拳的，一上来就把大家打得七荤八素，一塌糊涂，如何是好？然后这时候你说他太野蛮，他不是素质体育，然后裁判也吹哨喊停，要把人家逐出场外。大哥，不带这样玩的吧？

看过一篇文章，谈及衡水中学风波，杭州一高中老师如是评论：离开生源离开高考，谈素质教育是空中楼阁，浙江推行素质教育，但还是以分数为主导，中国的高中一定是以高考为目的。21世纪教育研究院熊丙奇副院长也认为，在当前的升学评价制度之下，我国大多数高中都没有摆脱应试教育，浙江亦不例外。这篇文章中，多名浙江中学教师谈及浙江教育，均表示：在素质教育表面之下，本质依然是应试教育。

可见，只要高考存在，任你七十二变，也难以绕过应试教育。

我们再从国家层面，来看下硬实力的意义。网上有句话，关于中国传统文化的，流传比较广，叫“崖山之后无中国，明亡之后无华夏”，这句话出自何处有争议，有说是南明遗民的哀叹，有说是日本学者内藤湖南的论述。至于这句话所表达的观点是对是错，我们在这儿不讨论，主要谈谈它所提及的崖山之战。崖山之战发生在1279年，南宋和蒙古的最后一次战役，南宋的灭国之战，大臣陆秀夫最后背着8岁的小皇帝赵昺跳海，随行十多万军民亦相继跳海殉国，何其悲壮。这是中华大地上以汉族为正统的政权，在“异族”铁蹄下第一次整体性覆灭。宋朝在中国历史上是什么地位呢？被誉为中国的“文艺复兴”时期，有一个说法叫：汉朝国强，唐朝武盛，宋朝文旺。汉朝大家都知道“犯我强汉者虽远必诛”，大唐帝国也是声名远播，到了宋朝呢？宋朝很多皇帝喜欢吟诗作赋、舞文弄墨，当时的经济文化也很繁荣，唱唱歌跳跳舞，不亦乐乎。但是，没有强大的军事实力做保障，富而不强，最终魂断蒙古铁骑之下，徒叹奈何。

这个世界，只要还有国家存在，没有实现共产主义，没有大同，一定是丛林法则。前段时间，美国打叙利亚，说叙利亚政府使用化武袭击，美国有证据吗？没有。2003年，美国打伊拉克，就玩过同样的把戏，当时的国务卿鲍威尔，在安理会拿出一小瓶被普京讽刺为洗衣粉的不明粉状物，指控说伊拉克有化学武器，结果打完之后什么也没有找到，现在还是这样。没办法，美国的实力摆在那里，它冤枉你，又怎样？

没有硬实力，就没有话语权。这些年，中国的综合国力在不断提升，高铁、神舟飞船、“蛟龙号”、“东风快递”，等等，都是今日中国骄傲。这些硬实力的背后，是超强的科技团队在支撑，这些科技人员，又有几个是靠素质教育培养出来的呢？我相信他们大多走的是应试教育的道路，并一步步修炼成为顶尖级的理工科人才。网上曾经有个段子，说中国人坐地铁，都是低头玩手机，在德国，都低头看书，可是两年之后，德国地铁上看书的人越来越少，玩手机的人越来越多，为什么？因为华为拿下了欧洲大单，德国4G信号开始普及了。段子归段子，但是华为世界第一大通信设备制造商的地位，已经确立，这就是中国制造的实力。在这背后，是科技，是高精尖的理工科人才在支撑，这也是国家的硬实力。

互联网上有个梗，叫“平成废物”，是对日本年轻一代的讽刺。日本明仁天皇的年号叫“平成”，始于1989年1月18号。平成时代成长起来的年轻人，正好接受的是宽松教育，他们这一代人整个被宽松教育给弄惨了，宅，娘炮，脆弱，缺乏竞争力。现在日本也意识到了这个问题，前段时间，日本文部科学省公布新版的中学“学习指导纲要”，在体育教育章节增加了“刺枪术”武术科目，目的是培养日本下一代的阳刚之气。中国呢？看看这些年流行的“小鲜肉”文化，娘炮泛滥，如果任由这种文化兴起，整个中国一片莺莺燕燕，中国的未来怎么办？所以，上海推出了男孩性别教材，《小小男子汉》，目的就是强化男孩的阳刚之气，让男孩更像男孩，让他们的脊梁将来能够撑起中华民族伟大复兴的梦想。

很多人对于应试教育的印象，还停留在填鸭式满堂灌违背人性，认为只要搞了应试教育，素质教育肯定就不管不顾了。实际上不是这么回事，前面已经说过，现在的应试教育，很多已经融合了素质教育的理念和方法。例如，我们在抓教学质量的同时，也比较注重有针对性的实施素质教育。今年三月份，局里出台了教育教学质量五年发展规划，其中有三大工程：写字、阅读、演讲，这是和应试教育密切相关，同时又能让孩子终生受益的事情。第一个是写字。字写的工整，从应试角度讲，对高考是有利的，起码卷面不失分，字迹太潦草，要扣卷面分，扣你一、两分，可能就是本一滑到本二的问题；而且，一手好字，参加工作后写个材料，人家对你印象也不一样。第二个是阅读。阅读对人内涵的丰富，对人视野和境界的提升，毫无疑问是有非常大的帮助的，读书破万卷，下笔如有神，大量的阅读，在高考写作文的时候，在阅读理解的时候，一定是不一样的。我们推的第三个是演讲。我中专是在南京上的，很明显感觉我们农村的孩子在学校里交往的时候，表达是不行的，特别是在人多的时候，这是一个非常大的缺陷。因为演讲的背后，是你知识的积累，是你的逻辑能力、你的语言组织能力。春节前，我和赣中一起，到陕西师范大学直招高层次人才，面试时，我坐在后面看。考官要求朗诵一首诗或唱一首歌时，有的同学声情并茂，包括肢体语言，考官一下就看好了；有的扭扭捏捏，脸憋得通红，手也不知放在哪里好，给人第一感觉就不适合当老师。所以，我们现在有意识的培养孩子的演讲能力，让他们学会表达，学会沟通，将来到社会上，人际交往过程中，非常有帮助。这三样，为什么作为三大工程实施？因为，首先对高考有利，第二对孩子们终生有益。所以，我们现在从小学、初中就开始抓，贯穿于整个基础教育阶段，十年下来，他们肯定受益匪浅。

上面谈到小男孩阳刚之气缺失的问题，这实际上属于德育范畴，德育又是素质教育的一个首要问题。现在连云港市在创建全国文明城市，其中一个重要的方面就是未成年人思想道德建设，这项工作主要由教育局承担。我们在年初就提出“四进四培养”工程，即：爱国主义进校园，培养家国情怀；英雄人物进校园，培养高尚情操；传统美德进校园，培养健全人格；文明礼貌进校园，培养“四美”新人。为什么提家国情怀？因为现在很多孩子对于民族、对于国家的认同感不强，我们下一代再优秀、再有能力，如果对国家、民族没有感情，个人发展的再好，对于国家而言，又有多大意义？为什么提英雄人物进校园？前段时间我做过统计，现在江苏省采用的苏教版教材，语文教材，很多我们小时候耳熟能详的英雄，董存瑞、黄继光、狼牙山五壮士，都被抽掉了。我觉得这是一种缺憾，如果一个民族不崇尚英雄，不尊重英雄，这个民族何以有希望？这个国家的未来何以有希望？有一句话说：祖国终将选择那些忠诚于祖国的人，祖国终将记住那些奉献于祖国的人。每次读到这句话，我内心都波澜起伏。

春节后，我邀请了江苏人民出版社和江苏美术出版社的一些专家，和他们磋商编著“四进四培养”读本问题，我的想法是分两个系列，一个是爱国主义和英雄人物系列，一个是传统美德和文明礼貌系列。分两个级段，小学从四年级至六年级、初中从初一至初三，进行爱国主义、英雄主义、传统美德和文明礼貌教育，小学可能用漫画的形式，中学用中学生能够理解的形式，图文并茂。而且，跟出版社专家交流的时候，我说读本里面收录的民族英雄，编写他们的事迹切忌“高、大、全”。我们现在树立的很多典型，一树就是完美的，就是毫无瑕疵的，这不是实事求是的态度。世界上有完美无缺的人吗？没有。结果呢，这些典型，一有个小缺点被别有用心者抓住了，大肆炒作攻击，这个典型一下子就坍塌了。

这两年，网络上抹黑民族英雄，解构英雄主义，已经成为一种风尚，这很可怕。譬如说邱少云，大V“作业本”有条微博，大概意思是，食客们觉得赖宁的烤肉比较好吃，不喜欢邱少云的半面熟。因为少年赖宁是在火场直接牺牲的，邱少云烈士是趴在火里一动不动被烧死的，所以他说邱少云是被烤成了半面熟。这篇微博引起轩然大波，任何一个对民族英雄怀有感情的人，看到这条微博都会出离愤怒。后来邱少云烈士的弟弟起诉，法院判作业本败诉，责令其公开道歉，恢复英雄名誉。为什么会出现这种现象呢？因为的确会有人怀疑，一个人在火堆中，到底能不能趴着一动不动？当时我跟出版社编辑谈到这个问题时，我说收录此类英雄事迹，一定要有延伸阅读材料。譬如，1963年，越南僧人释广德，为了抗议南越政府迫害佛教徒政策，带着他的弟子去了一个广场，端坐地上，双手合十，让他的一个弟子一桶汽油浇到身上，然后点火。这个视频我看过，他坐在那儿烧成火人，直至最后歪倒身亡，中间没有任何挣扎动作。通过这种延伸材料，可以告诉我们的孩子们，人有坚定信念信仰的时候，意志真的能坚如磐石。我说，我们的英雄，如果网上有质疑，我们一定要延伸阅读，避免只是简单地介绍英雄事迹，避免他们到社会上读到一些似是而非的质疑文章后，内心就动摇了。我们先将网上被质疑的东西提前告诉他，并进行延伸阅读，让他们明白，这个世界上有些伟大的灵魂，超乎我们常人想象。

学生这块，我们今年在全区中小学开展了一个留守儿童家访全覆盖工程。留守儿童这个群体，游走于家庭和学校之间，生活在一个相对缺少关爱关心的真空地带，很容易发生心理问题，也很容易沾染社会不良习气，所以，他们尤其需要我们老师去关心爱护。前段时间，网上炒的沸沸扬扬的四川泸县跳楼身亡的的少年赵海，就是一个留守儿童，父母离婚、复婚又离婚，平时主要是爷爷照看他，爷爷隔辈很难交流沟通，悲剧的造成，和他内心世界的封闭有一定关系。现在随着科技的发达，老师和家长之间，校讯通、QQ群等，最多家长会，这些形式很难发现孩子的问题。我一直觉得传统的家访，老师和家长一对一的交流，是非常好的教育方法。所以，我们要求每学年，每个班主任必须去本班级留守儿童家里两次，了解孩子的生活情况，和家长反馈孩子学校里的表现，家校互动。这个我们是要抽查的，避免流于形式，目的很简单，就是让这些容易被忽略的孩子，能被另一种温暖包裹，处在老师的关怀当中，避免被边缘化。

高中段学校，我们搞了一个“中坚力量·赣榆知名校友论坛”，已经搞了两期，主要是为了调动学生的学习积极性，培养学习内驱力。教育教学想抓好，不复杂，老师想教会教，学生想学会学。老师再想教，学生不想学也是没用的，就像小孩子挑食不想吃饭，大人拿着碗追着他转，也没用。我们邀请赣榆在外的知名校友，科技界的、医疗界的、教育界的、企业界的，各行各业的中坚力量，有影响力的，回来跟他的学弟学妹们面对面座谈交流，用他们的学习经历、工作经历，传递一种努力向上的精神。四月上旬，赣中请了清华大学的梁君健博士，他是赣中2000年的毕业生，在清华读的本科硕士博士，他拍摄了一个纪录片叫《喜马拉雅天梯》，获过各种奖项，喜马拉雅天梯代表着一种攀登向上的精神，和我们论坛的主题很契合，所以赣中请他回来做了场电影分享会，上千学生参与，效果非常好。

最近，我又安排几个高中做方案，准备搞一个高三后服务工程，这也是我们对学生素质教育的一种延伸。高三后服务，就是每年高考结束之后，考上大学的孩子们，拿到通知书到大学开学前，还有一两个月时间，基本上是一个自由散漫无人管束的状态，我让高中校长研究一下，可不可以在这段时间里集中一个礼拜，请正在读大学的校友和他们讲讲大学生活，让他们提前了解大学，有个心理准备，还可以进行一些安全常识、文明礼仪等方面的培训，让高三和大学之间，能有一个缓冲和衔接。

去年底，我到区素质教育基地调研，看了一圈后，感觉基地实训项目太多了，军训、拓展训练、书法、篆刻、剪纸、围棋……我给他们提意见，我说你们得做减法，孩子在基地就五天时间，有些项目让他们大致了解下，有个常识就行，五天时间，还是要集中精力学个一两样，比如说，让他学个游泳，或者火灾逃生，急救常识，交通安全知识，学一两样终身受益的知识技能，就可以了，一时不具备条件，可以慢慢创造条件。现在每年暑假都有学生被淹死，为什么？我们小时候沟沟河河都能游泳，现在不行了，特别农村小孩，大都不掌握这种技能。前几天看新闻，清华大学不学会游泳不给毕业，我觉得这个事情，清华做的太对了，这是必备的安全技能、求生技能，同时又是强身健体的运动。我的观点，抓素质教育，不要搞形式，要抓实在一点，不要玩花里胡哨的素质教育。

先让他成为你

美国第六任总统，约翰·昆西·亚当斯，是美国第二任总统约翰·亚当斯的长子，他就任总统后雄心壮志，有很多改革的理念和想法，最后两件事情做得不错，一个是交通，一个是教育，美国在他手里有了国立大学。他说过一段话，大概意思是：我必须研究政治和战争，这样，我的儿子们才能够自由的学习数学和哲学，我的儿子们学习数学、哲学、地理、博物、造船、航海、商业和农业，这样，他们的孩子们才可以学习绘画、诗歌、音乐、建筑、雕塑、织物和瓷器。你看，第三代，就是纯粹的素质教育了。有个观点说三代培养一个贵族，为什么？培养贵族是需要有资本实力的，第一代先通过努力晋升到某个阶层，第二代把疆土守住，第三代有了传承熏陶，慢慢就贵族化了。

就任教育局长后，我常常想，我们县区一级教育系统，面对的大多是农村孩子，对他们，我们到底应该怎么教育呢？

台湾省作家龙应台，我对她不是很喜欢，但她有篇文章《我为什么要求你努力读书？》，里面有段话，很有道理，她说：孩子，我要求你读书用功，不是因为我要你跟别人比成绩，而是因为，我希望你将来会拥有选择的权利。我们小时候有句话叫：学好数理化，走遍天下都不怕；美国现任总统特朗普的女儿伊万卡，在参加一个活动时，也鼓励更多女性学好数理化。为什么？因为数理化是锻造硬实力的，是培养社会竞争力的。

说两个例子。

一80后赣榆校友，现在某二线城市生活，第一年高三毕业没有考上大学，厌学，不想复读了，跑出去打工。父母的话他不听，但听外婆的话，后来被外婆哄回来复读，然后考上个一本，毕业后在一科研院所工作两年，然后出来创业，创业十多年，现在公司的产值到一个多亿了，每年利润在一千万以上。我跟他交流应试教育素质教育的时候，他态度很鲜明，说没有应试教育就没有他的今天。他说我是农村的孩子，当年如果不是被外婆哄回来苦读一年，现在顶多是个小包工头，一年挣个几十万。说到素质教育，他说他的孩子想学什么，他都可以满足他，而且有条件请大学里的专业老师进行辅导。可是，农村的孩子有这个条件吗？就是这个道理。在赣榆，面广量大的农村孩子，有几个人的父母有这样的经济实力？即便有这个经济实力，又到哪里找这种优质教育资源？我2011年年初到城头镇做党委书记，2月份城头高中搞高考百日冲刺大会，我去同高三的学生进行了一次交流，我提前印好了一篇文章，发给所有的学生。这篇文章是2007年广西高考状元林丽渊写的，《我们都不是神的孩子》。林丽渊初中时候的梦想是考上复旦，高三一年拼了命的学，最后考上了北大，她说，我们都不是神的孩子，要靠个人努力。

第二个例子。一个朋友，亿万身家，孩子在国外上学，我问他对孩子的未来有一个什么样的期望，他说让孩子自由的发展。让孩子自由的发展，每个父母都希望如此，可是，这是需要财力保障的。一个典型案例，耐克家族的继承人，特拉维斯奈特钟爱定格动画，耗时5年打磨一部动画电影《魔弦传说》，这是多么完美的人生，自由自在做自己喜欢的事情，令人羡慕。可是，你知道吗，这一部魔弦传说投资5亿人民币，而特拉维斯奈特之前制作的三部动画，平均成本大约6000万美元，而且，票房基本是亏本，所以，想学他，你先得有个身价千亿的老爸，最起码，有个身价过亿的老爸，你一出生就实现了财务自由，不用为衣食住行奔波劳碌。如果你投胎技术不好，那么，不要怨天尤人，你就好好学习吧。

上面说的是资源匹配的问题，下面来谈谈机会成本问题。我十年前读梁小民教授的《写给企业家的经济学》，他谈到“机会成本”这个概念时，举了一个例子，我印象深刻，是关于科比·布莱恩特的。科比·布莱恩特高中毕业后放弃名牌大学，选择NBA做专业球员，这一选择的同时是一种放弃，我们所有的选择都会有放弃，被放弃的就是机会成本。他之所以如此选择，是因为当时他签了三年的合同一千万美金，如果读大学，按部就班，可能一辈子也赚不来一千万美金。延伸到我们的孩子们，他们的时间精力都有限，我们必须帮他们选择机会成本最小的教育路径。我的理解，基础教育是一个金字塔形状，小学基础要宽，小学不能完全抓文化成绩，一定要让他德智体美全面发展，让他涉猎广泛，让他找到兴趣点；到了初中收窄一点，到了高中，这三年就完全把爱好放一边吧，全力以赴抓高考，等到了大学，他有足够的时间发展兴趣爱好，前提是先考上大学。

当然，我们必须面对一个现实，不是所有孩子都能考上大学，有些人要去接受职业教育，有些人要回到农村。但是，这没什么大不了，重要的是，这些孩子经过基础教育阶段的压力测试，在潜移默化中接受了勤奋努力、向上攀登的价值观，将来做个蓝领工人，也可以成为大国工匠，做个农民，也一样能勤劳致富。

共青团中央的一篇微博，我比较认同，“世间哪有那么多天才，还不都是孤独地翻山越岭”。在微博上，有一个网友这样评论应试教育和素质教育：现在搞那些乱七八糟素质评分，只会让普通人家的孩子越来越吃亏。如果教育也走精英化，那社会的阶层就要彻底失去流动性了。自古学生苦，不努力拼搏凭什么就有收获？应试教育，用分数说话，个人认为还是当今最公平的选择人才方式。

对于衡水中学，很多人攻击说，它每年虽然有一百多学生考上清华、北大，但是，后来的发展都不太好。对此，有网友评论，“素质教育是有钱人的地盘，寒门走衡水路线肯定是性价比最高的，那些说衡水中学出来的孩子不太好用的人其实没有弄清楚，不是衡水中学把他们变成这样的，而是他们的原生家庭在他们身上的印记，如果不这样，这些孩子压根没有机会和你出现在同样的战场”。就是这个道理，譬如2016年衡水中学考了139个清华、北大，如果不是在衡水中学读书，他们当中或许只能考39个，另外100个压根就考不上清华北大，可是经过衡水中学这样精准的、科学的培养教育，他考上了，他原本不应该获得的品牌资源、教育资源乃至人脉资源，都有了。清华毕业的本科和普通大学的本科是一个概念吗？毕业证含金量不一样的，这就是品牌效应。而且，有清华的那种师资力量，他接受的教育层次、视野是不一样的，然后还有人脉资源，他同班同学可能分布在中国各行各业，将来大都是社会精英。这些，对他今后的人生，可能会有意想不到的帮助。

前两天，我拜读了李希贵校长的一本书——《为了自由呼吸的教育》。李希贵校长是中国教育界的传奇人物，他是抓素质教育成名的，他对教育的理解非常深刻，但是，就是他这样一个十分注重素质教育的人，他在高密四中做校长时，校训却是：怕苦累莫入此门，图轻松另寻他处。还是要吃苦啊。他的底线是抓素质教育不能影响升学率，他很清楚，你再怎么抓素质教育，要是高考考不好，领导是不满意的，老百姓是不买帐的。

素质教育有这样一个理念：让孩子做最好的自己。这句话听上去很美，但是，我觉得这是一个伪概念，因为，跑步可以有跑得最快，举重可以有举得最重，这些都可以量化，但“最好”不能对比，无法量化，人生不可逆，每一段有每一段的风景，每种活法有每种活法的味道。所以，所谓最好的人生，就是一个伪概念，忽悠小清新而已。

前面，我提到两个问题，一个是我们为什么让孩子上学接受教育，一个是国家为何要重视教育。第一个问题，我的答案是五个字：更好的人生。最好不好界定，但是，更好，可以合理判断。譬如，一个农民家孩子，他从我们赣榆某个高中考上医科大学，读硕读博，毕业后在北京、南京，哪怕回县里当个医生，他的生活品质，肯定比在老家种地或者外出打工要好，当然，如果你说他打工可能有机会创业，成为亿万富翁，你这么说，我不想去反驳，用小概率事件来代替普遍性，没有意义。我这里不是说种地或打工就不好，我父母也是农民，但是，我们不要糊弄下一代，这个社会是分层的，每个阶层的生活品质是不一样的。

第二个问题，从国家的角度讲，重视教育，我认为主要是为了培养更有力量的下一代。中华民族的伟大复兴，要一代接着一代干，撸起袖子加油干，而科技是第一生产力，没有科教兴国，中国梦是撑不起来的。基础教育抓的扎实，一直是我们中国教育的优势，也是现在欧美等国家开始反思和学习的，如果我们自废武功，像日本搞宽松教育那样搞素质教育，30年后，我们的下一代，我们的国家，还能有今天这样的竞争力吗？


作为一个基层教育局长，我对教育的理解，就是这两句话：成就孩子更好的人生，为国家培养更有力量的下一代。面对着面广量大的农村孩子，我很清楚，他们首先要通过高考获得一个上升的通道。中国现在进入到一个稳定发展期，整个社会的流动性在减弱，任何一个国家进入到稳定发展期，都要遇到流动性减弱的问题，这个时期就潜伏着中等收入陷阱。一个社会流动性减弱，意味着各种上升通道会渐次关闭，阶层一旦彻底固化，社会就会变得绝望和颓废，好在中国有高考，硬碰硬靠分数说话。

在农村，如果不下大力气抓教学质量，这些农村孩子就可能被耽误掉。趁着他们还年轻，让他们埋头苦学吧，用勤奋努力来弥补他们在教育资源上的先天不足，弥补家境条件所伴生的各种劣势。所以，在和上面提及的两个朋友谈这个问题时，我说，我得先让他们成为你，先把他们培养成你这样的，不说成为亿万富翁，起码学有所成，有一技之长，成为白领，成为城市中产，不用啃爹，然后他再把他的下一代培养的更好，用两代或三代人，来完成一个家族命运的全面转折。

作为基层教育工作者，我们不能理想主义，不要想一蹴而就，那不现实。我们要做的，就是脚踏实地抓教育教学，努力成就孩子们更好的人生，为这个国家培养更有力量的下一代。

上海数学教材将“出口”英国 上海中小学教育走向世界

发稿时间：2017-03-15 17:00:00 来源： 文汇报 中国青年网

网络配图

　　记者昨晚从上海市教委获悉，在2017年伦敦书展第一天上午，英国哈珀·柯林斯出版集团与上海世纪出版集团签订一份协议，将翻译出版上海基础教育数学教材。根据双方签约的内容，上海小学数学教材将直译成英语，输出英国。英国部分小学将从今年秋天开始陆续使用上海一至六年级数学课本、课本练习部分和教师用书，共计36个品种。

　　除了哈珀·柯林斯出版集团将于2017年9月出版上海数学教材外，同时在英推广的还有“上海掌握教学模式”，后者作为一项为期4年的课程，已由英国教育部于2016年7月斥资4100万英镑支持。

　　上海数学教材“出口”英国，堪称中英教育交流不断深化结出的硕果。在基础教育领域，作为中英高级别人文交流机制中的重点项目，中英数学教师交流项目由中英两国教育部共同商定，由上海市教委、上海师范大学、英国国家教学与领导力学院、英国卓越数学教学中心共同实施，深受两国中小学教师欢迎。

　　从2014年9月至2017年1月，中英双方共互派400多名教师、教育管理人员、专家及研究人员等进行交流。

九九乘法表走进英国小学课堂 英国使用中国数学教材
2017-03-22 09:06:58 参考消息网

原标题：英媒称英国学生史无前例使用中国数学教材：一字一句翻译

参考消息网3月22日报道英媒称，在哈泼－柯林斯出版公司与上海一家出版社达成了对教材进行翻译以供英国学校使用的“历史性”协议之后，英国的学生也许很快就能使用中国教科书学习数学了。
“九九乘法表”走进英国小学课堂。 新华社记者韩岩摄
“九九乘法表”走进英国小学课堂。新华社记者韩岩摄
据英国《卫报》网站3月20日报道，包括上海和北京在内的中国富裕城市出产一些世界上数学成绩最好的小学生，而英国学生的排名远远落后于他们的亚洲同龄人。

据中国媒体报道，哈泼－柯林斯公司的教育分部在伦敦图书博览会上签订了一份发行一套36种数学图书的协议，柯林斯学习出版社的总经理科林·休斯称协议是“历史性”的。休斯说：“据我所知，这是以往历史上没有发生过的事情——为中国学生编写的教科书将被一字一句翻译出来，销售给英国学校使用。”
休斯还表示，这一教材协议是英中两国更广泛合作的一部分，英国政府希望加强英国学生在数学方面的表现。

根据经济合作与发展组织（OECD）最近的一项全球性调查，由较富裕城市北京、上海、广州及江苏省的学校所代表的中国学校在数学得分方面名列第五。英国学校的数学成绩排名远远落后，与葡萄牙和捷克共和国并列排在第27名。
报道还指出，与新加坡、香港和台湾一样，中国大陆有1/4学生的数学成绩获得了最高分，这一比例高于其他任何地方。
报道称，专家们担心单靠教科书无法解决英国的数学问题，称教育制度的基本状况存在太大的差别。上海交通大学教育专家、21世纪教授研究院副院长熊丙奇说：“英国和中国的教育评价体系是完全不同的。在必修课方面，中国学校采取高标准的统一要求，这是因为大多数中国学生需要参加大学入学考试，因此数学（对于英国学生）会太难。”
他说：“英国的教育制度对于个性强调得太多，从而忽略了集体的问题。”（编译/曹卫国）

英国·小学数学教改进行时：启发 中国老师的数学教学观摩课
2017-01-02 18:47:00央视网

央视网消息： 2016年7月，英国教育部宣布，由于英国学生的成绩在国际学生评估榜上一直处于中间位置，尤其是数学成绩远远落后于亚洲多国，为此英国教育部将在全国约半数的小学推广亚洲小学、尤其是中国小学的数学教学方式，并为此提供数千万英镑的资助。作为该计划的一部分，近期一位上海的小学数学老师受邀来到英国，在伦敦近郊一所小学交流数学教学。
这是位于伦敦以东30公里的都铎小学，全校有约900名学生，是伦敦东北片区规模较大的小学。有6年的教学经验的上海小学数学老师褚雯黎正在这里教二年级学生学习十以上的加法计算。当天的课堂上，除了20多名学生之外，后排还坐满了片区各小学前来观摩的老师。
英国小学生1年级开始学习数字和十以内的加减法。二年级则开始学十以上的加减法运算，从个位数到两位数的运算，很多英国老师都认为是个教学难点。在英国，3年级学生还扳手指算数是常事。不管是数鱼还是编儿歌，褚老师的目的其实只有一个：教会他们不再靠扳手指算数。在课堂讲授完毕后，每组学生再自己练习。课堂上，几位当地老师手把手辅导学生，让每个孩子跟上进度。
萨姆拉和很多在座老师认为，中国老师做游戏，找规律，反复启发、练习的教学法让他们非常受益。
根据英国教育部的计划，英国的8000多所小学将获得政府资助，在各片区的培训中心逐步加强老师的数学教学培训。英国教育部表示，希望通过借鉴中国的数学教学方法，提高英国小学生的数学成绩。

日本教育减负30年反思：家庭教育负担倍增 国民学力显著下跌
发稿时间：2017-04-10 13:32:00 来源： 中青在线 中国青年网


　　日本东京,考生在东京大学查看入学考试结果。东京大学是日本最知名的大学之一。视觉中国供图(资料图片)



　　日本高等教育录取率、家庭经济数据、18岁人口和教育政策变迁(该图表由作者提供)

　　□日本“宽松教育”政策降低了达标的底线要求,却完全不为最优秀、最努力向学的学生提供国家教育支持,甚至不提供荣誉感


　　□经济水平太低的家庭将得不到入场券,经济水平足够高的家庭可以购买到最好的私立教育,日本的中产家庭却承受着最大的学业竞争压力

　　□日本“宽松教育”政策下,教育供给由公立向私立转移,教育费用更多采取受益者负担原则

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　　30年前,日本对“只认分数”的大学入学考试带来的基础教育应试化和学业负担过重现象大肆口诛笔伐。在人口稠密、民众普遍重视学历的东方国家,这样的“考试地狱”现象高度相似。

　　上世纪六七十年代,日本经济高速增长的成就一方面使家庭可支配收入显著增加,民众接受高等教育的诉求大幅提升。另一方面,经济条件优越起来的家长对激烈的竞争压力导致高强度的学业要求产生质疑。围绕教育如何适应经济高速繁荣,日本社会进行了大量公共讨论,减轻学业负担、改革大学入学考试的呼声甚至成了政治上的关键问题。

　　上世纪70年代的考生多数出生于二战结束后,经历了经济、社会、文化从战败的低谷到不断上升的青少年时代,在稳步上升的社会环境下同时也面临着各方面竞争不断加剧的情形。他们的父辈则出生于上世纪二三十年代,从二战中幸存,并成为参与创建战后新社会的中坚力量。父辈的成功是白手起家的成功,而不是挤过高考独木桥后获得的成功。所以不仅出于慈爱之心,父辈们有理由对应试苦读、对人为设置考分选拔的必要性和有效性产生强烈怀疑。

　　生活条件大幅改善了,我们的孩子为什么还要学得那么苦?学生学习负担过重,怨声载道的社会情绪迫使文部省在1976年12月18日发布教科答复报告《关于改善小学、中学及高中的教育课程基准》,指出“精选教育内容,旨在实现学生过上宽裕而又充实的学校生活的目标”。这个答复报告直接依从了民众缓解下一代学业压力的诉求,成为著名的“宽松教育”的标志,成为此后主导日本基础教育30年的方针。

　　“宽松教育”方针下的30年间,日本中央和各地教育主管部门实施了一系列政策,大体包括:降低教学大纲的标准(缩减课本)、减少规定学时和公立学校去重点化。例如将小学至高中的总课时从5821课时减少至5785课时,《中学指导要领》的册页从261页减少至123页,公立中小学每周上课5天(原本6天),学生报考公立中学不能填学校志愿,只能按片区随机入学等。问题是,这些直接减负的政策手段根本没有达到减负的效果,还产生了系列副作用。

“宽松教育”的三大恶果


　　公立瘦弱,私营肥满

　　由于宽松教育政策只能约束公立教育部门,民众的升学需求和竞争态势并没有变化,可想而知,对更有竞争力的教育需求只能通过私营办学机构来满足。原本占据优势教育资源的公立中学只能提供宽松的托底教育,无法为想要上好学的学生提供更优质的教育,几乎所有志愿上一流大学的中学生都投入私立中学,随之,没了要读书的学生,公立中学的优质师资也不断流失。以从1960年到2005年考入东京大学的前20名高中为例,私立高中和公立高中,此消彼长十分鲜明。在日本,私立学校的教育费用通常是公立学校的2~3倍。

　　要考上好大学,仅仅上私立学校还不够,课外补习学校(日本称“学习塾”“进学塾”)专门为应试做好准备,这几乎成为日本家庭的一般常识。根据文部省官方调查,全日本中学生上课外补习学校的比例从1976年的38.0%上升到1985年44.5%乃至1993年59.5%。小学生上课外补习学校的比例也从12.0%、16.5%到23.6%,节节攀升。

　　几十年来,课外补习产业蓬勃发展,经过一番市场竞争兼并,构成了著名的首都圈“四大塾”格局,由四家机构把持补习产业。由于人们趋之若鹜,“四大塾”各自设置了不低的入学选考门槛,且不说高昂的学费,许多家长发现,如果在家中不做充分的预习准备,连较好的补习学校都进不去。中学期间上不了好的“学习塾”,就很难上好大学。究竟是谁在为国选才?

　　中产家庭教育负担倍增

　　“宽松教育”政策改变了整个社会的教育供给,日本中产家庭若在子女教育上要求上进,势必付出巨大——经济负担、选择焦虑和全家被裹挟参与应试成了压在头上的三座大山。

　　日本数量庞大的中产阶级家庭无疑为上述私营教育机构作出了巨大的经济贡献。在日本国民可支配收入中,教育支出和补习教育支出从1970年左右开始显著上升,1976年开始实施的“宽松教育”政策完全没有影响到这个上升趋势。换言之,1976至1995的20年间,家庭的教育经济负担没有下降,反而一路攀升,更可怕的是,升学率却一路下滑至1970年后的最低谷。可想而知,在此期间的学生和家庭的升学压力越来越大,对家庭经济条件不够好的学生而言,不公平也在扩大。

　　除了经济压力,“宽松教育”政策整体上降低了必修的教育标准,看似学生有了更大的自由选择学习的空间,其实这个年龄的学生既不充分了解自己,也不了解社会需求,甚至不够了解竞争游戏规则。自主选择适合的教育资源既超出了学生的能力,也超出了多数家长的见识水平。除非精通教育和社会规则的高级知识分子家庭,多数家长在为孩子做学业选择时手足无措,心态焦虑。私营培训机构的营销诱惑、家长间的模仿与攀比、恨铁不成钢和病急乱投医等心态都会造成超量教育、过度补习,结果又加重了一重学业负担——不仅无效,更可能适得其反。

　　有一系列畅销书名叫《中学生的考试9成靠父母》,非常具体地传授家长应试技巧。日本应试学习之发达,已经不只是学生的事,应试负担已经不可避免地延伸至家长。

　　国民学力显著下跌、教育负担抑制中产阶级生育率

　　如果说“宽松教育”政策下,教育供给由公立向私立转移,教育费用更多采取受益者负担原则,只是不同政经路线的变化,全家动员参与培养子女也不是一定有害,那么以下两大弊害足以促使日本政府彻底放弃“宽松教育”。

　　第一,国民整体学力连年显著下跌。在四年一次的国际PISA标准化测试中,1999年,日本的数学应用和科学素养位列OECD15国第一,阅读理解位列第八;到了2003年,数学跌了5位,阅读理解跌了7位;2007年,科学第六、数学第十,阅读理解已经沦为垫底的第十五位。近年日本国内还有调查称,小学生4人中便有1人弄不清“平均”的含义。“大学生数学基本调查”结果也非常不乐观。日本的高中要为初中补课,大学的第一年要为高中补课的现象已经司空见惯。

　　“宽松教育”政策降低了达标的底线要求,却完全不为最优秀、最努力向学的学生提供国家教育支持,甚至不提供荣誉感——因为宽松教育反对大规模的竞赛、考试和选拔。努力学习、追求出类拔萃得不到承认,宽松无压力才是正当的。如果在达标线之上还想学更多,那就要自己负担所有成本。

　　第二,我们已经分析了宽松教育政策下家庭支持成了学业竞争中的决定性因素。经济水平太低的家庭将得不到入场券,经济水平足够高的家庭可以购买到最好的私立教育,而日本的中产家庭却承受着最大的学业竞争压力,他们本身对下一代也抱有最强的通过受教育来维持阶层或向上流动的愿望。所以,家庭教育成本越高,中产家庭生育率越低。这类使得国家教育供给空洞化的政策最终会抑制中产阶级的生育率,长期动摇国本,很可能是当初政策制定者始料未及的。

　　三种学业负担根源不同

　　考试竞争烈度取决于适龄人口数和高教资源供给

　　政策只能在短期内改变游戏规则(拼才智?拼努力?拼特长?拼体格?拼品德?拼爹妈?)——却无法改变竞争的烈度。1976年至1990年(“宽松教育”政策的头15年)高等教育录取率不断降低,考试竞争变得更激烈而不是更轻松了。1990年以后,录取率却高歌猛进地上升,从60%升至90%以上,什么原因使上大学变得如此容易了?1992年日本18岁人口达到战后第二次婴儿潮高峰后,直至2014年的22年间,18岁人口从205万减少至118万,降幅达42%。此间,日本高校在校生规模却从295万增长至304万。高等教育录取率更是一路攀升至93%,意味着几乎所有申请者都能够被高教机构接纳。日本现今超过40%的私立大学招生不能达到满员,这对于积存基金薄弱、运营高度依赖学费的日本私立大学来说是存亡攸关的危机,近半数大学招生工作本质上从选材变为营销,入学选拔形同虚设。

　　在这个过程中,日本政府没能适时控制私立高校的盲目扩张,出台限制性政策反应滞后,导致竞争选拔进退失据而饱受诟病。所以,密切观测人口变化,预估并适当地调控教育供给,保持选拔活力和学习积极性才是教育政策的应然。

　　超量补习的负担要回归教育规律来化解

　　如何判断补习是否超量?在补习产业高度市场化的今天,摸透了望子成龙、争先恐后心态的商业营销会大大异化家长和学生自己的判断。深度卷入补习市场的家长不由自主地站在了应试主义的一边。

　　负责任地讲,整个基础教育阶段始终离不开一对对立统一的命题:从教育者视角来说是“培养”和“选拔”,从学生视角来说是“成长”和“应试”,两者相辅相成。正如日本的历史教训所示,当教育真的在很大程度上消除了应试压力,却得到了缺乏求知欲和进取心、图安逸不勤奋、害怕担负责任、受不了批评、整体学力跌落的“宽松世代”。所以,在基础教育实践中能取得育人和应试的平衡兼顾就是最大的成功。

　　超量补习的发生意味着应试压倒了成长,要遏制超量补习就得重申育人和成长的主题,让真正懂得教育规律、怀有育人之心的教师和学校获得更大的话语权,发挥更大的影响力,获得更大的尊重。更重要的是,限制正规学校教育的上限与边界不仅加重了家庭教育负担,还削弱了学校和教师的威信。正规学校教育要能提供足够的学业挑战才不会被轻视。学校和教师要理直气壮地承担更多课业教育而不是变相地把充实、提高的内容转移到课后家庭辅导。每个人学习不同科目的能力不同,心智发展速度不同,兴趣方向也不同,课外补缺、拓展和提高都是自然的需求,不以盈利为主要目的的公立学校、公办少年宫及其师资也应该能提供这些教育,如果把这部分空缺出让给私营机构,应试压倒育人就可想而知了。再者,符合选才规律的竞赛、测试要视作国家选才系统的一部分以充分的规模定期实施,既不能泛滥,也不能取消。所有这些,都是为了回归教育规律,摆正国家教育主管部门、学校、教师、家长和学生自己各所应当的位置。

　　学业挑战未必成为负担,不能因材施教才构成负担

　　因材施教是最大的教育规律,每个人的学习和成长都是独特的,每个人在不同年龄阶段、不同学科领域、不同心智状态下能够接受的学业挑战度千差万别。

　　统一以某种平均水平对待施教势必形成学业负担,在这个方面低于平均水平者感觉吃力和沮丧,高于平均水平者感到无聊和无精打采。在现代学校制度下,一定程度上实现因材施教、促使学生多元化发展,成为优质中小学的标志性特征。如果能够帮助学生发现自己擅长的事,鼓励他们投身并乐在其中,“减负”便已经发生。所以,越是那些优质学校素质教育做得越好,学生学习越不苦,并不是无稽之谈。

　　当然,前两条还是制度上、结构上的问题,这个层面上的“减负”最深入教育内容实质,更需要时间、耐心和爱。减轻学业负担的命题到了一线教师这里绝非单纯地降低学业挑战,而是转化为要实施更好的教育——提升自我的教育教学素养,因材施教,激活学习。

　　强化公办教育配置,弱化家长和私营培训市场的卷入

　　对照以上三条,可见日本何以实现了“减负”又反思“减负”。其一,人口减少、高校大肆扩招致使高等教育录取率陡增至90%以上,大批学生入学使得大学失去选拔性,基础教育学习目标松弛,是学习变轻松的决定性因素。其二,日本政府对私营教育机构管制不多也缺乏手段,主要依赖市场机制,长期下来能够提供个性化教育、提高教育水平的机构几乎全部属于私营机构。虽然总体录取率大增,对于希望上一流大学的学生而言,竞争依然激烈,家庭负担、学业压力依然很重。其三,认识到“宽松教育”政策实施过了头,日本政府下决心扭转政策方向,有计划地提升基础教育的课程标准,增加必修内容和学业挑战度。2008年开始,小学课本增加25%的页数被视为转折性标志。

　　中日两国相似的社会背景,使得日本30多年“宽松教育”的经验教训对我国有很大的借鉴意义。相似性包括同属于东亚儒家传统文化圈具有很强的学历社会意识,家长努力供孩子上学、希望上好学,人口直接影响考试竞争激烈程度。以及经过一段时期经济保持高增长,家庭可支配收入增加,家长既希望孩子在学业竞争中优胜,又不希望孩子学习太辛苦,全社会批判“应试”,呼吁“减负”。另一方面,中日政治经济体制不同,政策抓手和落实条件也很不同。我们认为,我国更有可能通过强化公办教育配置来弱化家长和私营培训市场的卷入,在育人和应试之间取得更好的平衡。我们还建议全面振兴公办教育,激活公办课外教育,为家长减负,释放中产家庭的生育意愿,为学生提供丰富多元的学业挑战,同时为国储才选才。

　　(作者为复旦大学高等教育研究所副研究员)

英国教育部官员：上海学校数学教育令人赞叹
2014-03-05 09:53:00 来源：参考消息网 责任编辑：张欣
核心提示：上海普通学生的数学水平比英国学生高出三年。

2月25日，英国教育副部长在上海“取经”数学教育。新华社记者 刘颖摄
参考消息网3月5日报道 英国《每日电讯报》网站3月4日刊登题为《英国的学校需要一堂中国课》的署名文章，作者为英国教育部政务次官伊丽莎白·特拉斯。
文章说，上海是这样一座城市：即使你在电影或广告里见过，现实仍会让你始料不及。发展的规模和步伐令人惊叹。从各种意义上讲，这都是一座崛起中的城市。不过，真正让人意想不到的事情出现在它的学校，日前一批英国教师和数学专家访华时亲眼看到了。
统计数字是众所周知的。上海普通学生的数学水平比英国学生高出三年，他们最差的学生比英国最优秀的学生高出整整一年。上海稳居经济合作与发展组织数学成绩排行榜之首。有时，据说这是以牺牲创造力为代价得来的。
然而，如果你真正参观过这些教室就会发现，死记硬背——所有孩子背诵一模一样的答案——的刻板模式根本见不到。教师并不独断专制，他们和蔼、专业。在观摩的每堂课上，孩子们都热情高涨，积极回答问题，到黑板前向其他同学解释自己的思路。老师讲清概念，然后学生专心做练习并马上得到反馈。
文章说，在这个国家，我们见到了一些才华横溢、善于启发的数学老师。英国和上海教给六岁孩子的内容——比如加减法——基本没有什么不同，但在中国，课题被层层分解进行更加全面深入的讨论。整堂课上，例题的难度逐渐增加。孩子们都面向前方，这样注意力就完全集中在老师身上，老师则能够看到孩子们是否在注意听讲。教师都有中小学教育专长。至关重要的是，他们全天大部分时间都在向学生提供反馈和彼此探讨最佳技巧。
文章称，另一个谣言是，中国的孩子长时间待在学校。实际上，他们的教学时间与英国相仿。但他们对教学时间利用得更充分。孩子们在家做一些习题，老师收到后立即批阅，如果孩子没弄懂就给予一对一的辅导。他们确保孩子们一个都不掉队。
这种从一开始的深度学习——着重于得到清晰讲解的传统方法——意味着这些学生到中学时就会全速前进。在一堂课上看到14岁孩子学习的几何是英国学生要到高中最后两年才会遇到的。
文章提到，教学水平卓著的不仅仅是上海等大城市，在远离沿海繁荣地区的湖北省，也见识了出色的数学课，同样围绕着讲授、练习、参与、家庭作业和辅导过程展开。
问学生们将来想做什么，最多的回答是“科学家”和“工程师”，还有“数学老师”。他们和他们的父母都明白，这对他们的前途很重要。常言道：“学好数理化，走遍天下都不怕。”
文章说，哪怕心存数学无关紧要的想法也会让在中国遇到的家长、学生和专业人士感到荒唐。没有人会自豪地宣称他们“没学好数学”。对大多数大学来说，数学是基本入学要求。年轻人视之为创造美好未来的工具，是充满竞争的技术型全球经济的核心。
文章称，就上海而言，令人眼花缭乱的新建基础设施或许是它的外在形象，初次访客会对它的非凡建筑叹为观止。但上海的摩天大楼和它的理想抱负都建立在数学之上。真正应当给予人们启示的是中国对这门课程的重视，它与每个孩子的信念一致。

【延伸阅读】
英国《卫报》：上海学校令美国“又敬又惧”
2013-12-30 08:38:31
参考消息网12月30日报道 外媒称，西方世界以又敬又惧的复杂心理看待中国的崛起。上海中学生在国际学生评估项目（PISA）测试中再度夺冠，而美国排在第36位。
英国《卫报》网站12月28日以《上海学校的可怕真相》为题报道称，美国感到失落，自然而然，中国的教育体系似乎是一切的答案。但是，实际情况并非如此——这样说是因为笔者曾在上海一所高中学习过两年，事情的真相是：上海的学校很可怕。
报道称，中国教育最大的问题是什么？是制度的原始落后。上海的学校就像是20世纪40年代的高中。对美国来说，中国教育是一剂毒药，而不是解药。
报道认为，问题的根源在于中国的学生太多。组织这些学生最高效的办法就是考试，打分，评级——中国教育实质上是一种精英教育。出色的学生受到嘉奖和鼓励，而学习困难的学生则被弃之不管。有一次，7位瑞典学校的校长来到笔者的母校访问，笔者为校长担任翻译。当瑞典校长问起学校为那些有“特殊需要”的学生做些什么时，校长回答道：“那些优秀的学生，我们保证会关注他们的。”
报道称，这位中国校长不明白“特殊需要”的概念，中国的教育体制也不懂何为“特殊需要”。
报道指出，有些中国学生表现不好的主要原因之一是他们的能力受到忽视。创造力和批判性思维被视作西方教育的无聊小事。虽然中国学生也分析文学作品，但是他们不写评论，而是背诵文本。理想的上海学生应当像一块海绵，盲目吸收所有信息后到考试中倾尽而出。美国的教育体系称不上理想——美国的学术能力评估测试（SAT）考试决不是检验学生创造力的平台——但是美国的教育制度至少鼓励学生提问，并且尝试着把学生培养成为具有批判精神的思考者。而有批判性思维的中国学生几乎全部得自学成才。
中国教育体系培养了大批考试专家。而所有考试当以高考为登峰造极。许多人都认为这些考试没有用，那些微积分问题，那些背诵的课文在未来一点用处都没有——但是他们别无选择。
因此，很显然，当PISA的试题放在上海学生面前时，他们根本不会多想什么便直接做题。中国的教育体制能够培养出PISA测试的冠军，但也毁掉了许多年轻人的生活。
报道称，美国人应当效仿中国吗？当然不应该。所以停止那些流言蜚语吧。美国的教育并不完美，但是效仿上海的学校也许能够取得更高的PISA分数，却是美国孩子和美国未来的灾难。

【延伸阅读】
英媒：英国推行教改计划 学习上海模式
2013-12-12 08:28:59
参考消息网12月12日报道 英国中小学督察长迈克尔·威尔肖近日将发布一项教育方面的紧急计划。这项计划是受到中国的启发后制订的，旨在解决英国教师和家长中盛行的“孩子成绩位居中游就行和对孩子期望值低”的风气。
据英国《星期日泰晤士报》网站12月8日报道，威尔肖将提议制订一项教师“全国服务”计划。根据该计划，教育质量最好地区的学校校长和教师将被派到教育质量最差的地区“支教”，支教时间最长达两年，以提升差校的教育期望值和教育标准。
报道指出，这一模式是以上海模式为基础的。在上海，最好的教师会到条件最艰苦的学校执教，以获得升职。根据近日公布的国际学生评估项目测试结果，上海学生在数学、阅读和科学能力三方面的表现都排名第一。
威尔肖将在他的年度报告中提出上述计划。威尔肖将在报告中说，为了终结“对个人潜能的不能接受的荒废”——这种荒废将“让我们所有人付出巨大代价”——政府将鼓励最优秀的校长和教师离开伦敦等大城市，前往有着最差小学的诺福克和萨福克。
报告说，“最优秀的师资应该在全国得到更公平的分配”，目前的师资分配“不够均衡”，而且是放任自流的。
威尔肖警告说，“期望值低”和对“学生在课堂内外捣乱行为”的宽容正在阻碍英国的发展。
相比之下，远东地区国家采取的严格的“虎妈”式教育方法则认为，所有孩子（而不仅是少数最优秀的孩子）都应该努力学习、品行端正并获得成功。
威尔肖在报告中将表示，除非提高对孩子的期望值，否则英国绝不可能成为一流国家。
他将对校长说，他们的学校必须让学生做到品行端正、在课堂上保持安静并有礼貌，课上聊天、衣冠不整和喧哗吵闹都是不被允许的。
此外，威尔肖将在报告中突出介绍过去一年里英国某些地区教育状况的“逐步”改善。但是他还将说，其他国家的学校——特别是远东地区的学校——的改进速度比英国学校更快。

英国教育大臣：上海数学教育全球范围内领先
2014年02月19日08:25来源：解放网-新闻晨报

□英国教育大臣伊丽莎白·特鲁斯
□英国教育大臣伊丽莎白·特鲁斯 [保存到相册]


□英国学生和中国学生考试 资料图1
□英国学生和中国学生考试 资料图 [保存到相册]
　　□晨报记者 徐惠芬
　　英国教育部官网18日发布消息称，英国教育大臣伊丽莎白·特鲁斯将带领代表团去上海“取经”，看当地中小学是如何开展数学教育的。去年年底经济合作与发展组织（OECD）发布的《国际学生能力评量计划》报告中，中国上海的学生数学、阅读和科学三项得分排名第一，而英国学生没有任何科目进入前20名，其中数学成绩排名26。

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　　英国驻沪总领馆官员18日向晨报记者确认了特鲁斯访沪的消息。记者另从英国教育部了解到，此次特鲁斯一行将访问上海的三所学校，既有小学也有中学，此外，特鲁斯还将参观师范学校，以求获得第一手的数学教学方式。特鲁斯评价称：“就全球范围来说，上海的数学教育遥遥领先，那里的孩子非常优秀。”
　　希望引入更严格教育体系
　　包括《每日电讯报》、《每日邮报》在内的英国多家主流媒体17日纷纷报道了英国教育大臣下周访华“取经”的新闻，而英国教育部也于18日在其官网公布了这一消息，称这是英国政府努力提高数学教学质量的最新一个动作。
　　英国《每日电讯报》17日报道称，经合组织（OECD）的报告表明，英国学生已远远落后于其他国家的同龄人，考虑到这些学生对于一个国家的经济未来至关重要，希望英国引入更严格教育体系的呼声越来越大。
　　在此背景下，英国教育大臣伊丽莎白·特鲁斯下周将带领一个由校长及教育专家组成的教育代表团访问中国，此次访问或将促成英国的学校增加中国式的教育手段。
　　《每日邮报》17日则更直接地指出，特鲁斯此次前往中国，目的就是为了考察当地学校是怎么教授数学的。经济合作与发展组织（OECD）2012年进行的PISA测试显示，中国上海在数学成绩分布上整体高于其他国家（地区），且高端优势特别明显。上海高端（第95百分位数）学生成绩为765分，低端（第5百分位数）学生成绩为435分，分别比OECD高端和低端平均成绩高120分和91分。
　　据介绍，此次访华教育代表团成员包括负责诺福克激励基金学会团体的瑞切尔，在东伦敦开办埃尔姆赫斯特小学的沙赫德，以及负责教育、产业数学的查理·斯特普。
　　“他们有信念：勤能补拙”
　　英国驻沪总领馆官员18日向晨报记者确认了特鲁斯访沪的消息，并称目前仍在就行程安排进行最后协调。
　　不过，还没抵达上海进行实地考察，特鲁斯已对上海称赞有加。英国《每日邮报》17日援引特鲁斯的话称：“就全球范围来说，上海的数学教育都是遥遥领先的，那里的孩子非常优秀。”
　　特鲁斯表示，此次能够访问上海无疑是一个绝佳的考察机会，看上海是如何开展数学教育的。她说，向上海学习，提高数学教育，这将有利于英国的竞争力与创造力。
　　特鲁斯称，英国的学校应该采用亚洲一些学校早已实行的“教学实践和积极理念”，“上海和新加坡拥有很好的教学实践以及积极的理念，这些让他们很不同。他们有这样一种信念：勤能补拙。”她还说：“对于数学，他们有一种‘能做到’的热情，这与我们这里长期存在的反数学的文化形成对比。”
　　特鲁斯称，“我们新的课程进行了改革，吸收了他们的这些特色，因为我们明白，这能起作用——比如，更早学习重要的算术，并且更重视乘法表和长除法。”
　　据介绍，对于数学，英国教育部的课程改革计划包括：在小学阶段，鼓励孩子在早期阶段就能熟练使用乘法表，测验时不再使用计算器，重视运算和分数的使用。同时，英国也将逐渐提高GCSE（英国中考）数学考试的难度和严谨性。
　　引发英国读者广泛讨论
　　英国教育大臣下周访华“取经”的新闻引起了英国读者的广泛评论，有些读者支持英国教育大臣“取经”行动，认为英国的基础教育实在太差了，不过也有些读者评论称，英国不应该盲目地与其他国家作比较。
　　一位名叫“诺德布罗德”的读者评论称：“我在波兰教了6年书，到了英国后，被这里低水平的教育震惊了。小学要花6年时间掌握乘法表，真的？也是直到最近，学生们才开始学习语法，而他们关于世界的知识少得可怜。我接触到的一些老师也认为英国的教育体系很差。我觉得政府应该考虑以下几点，第一，教科书并不邪恶。它们可以给老师提供支持，有个老师曾告诉我，在英国，当老师必须有创造性，因为他们必须教出自己的东西。第二，不同的科目应由不同的老师教。即使是在小学，让一个老师掌握所有知识也是很难的。英国教育体系的一大问题是，指望一个老师能懂所有科目。”
　　读者杰妮芙称，“这其实还是对待学习的态度和价值观的问题，在东方，教育被认为是重要的，超过其他任何一切的，那么标准自然也就高了。”
　　读者“埃克斯特凯特德”称：“我们不应该，也应该永远不与其他国家作比较”，还有网友指出，不应该过分看重PISA的结果，称“通过重复等手段，可以让学生通过考试以及取得高分，但是到了真正的世界，如何发展新产品和新思想，这些技巧不一定能派上用场。”
　　PISA考试
　　PISA是经济合作与发展组织（OECD）进行的15岁学生阅读、数学、科学能力评价研究项目，主要考查义务教育末期学生是否掌握参与今后社会生活所需要的问题解决能力和终身学习能力。
　　该项目从2000年开始，每3年进行一次测评。 2012年是上海第二次参加PISA，这次测试主要领域是数学，参加的国家（地区）为65个，根据OECD对测试抽样的技术标准要求，上海155所学校的6374名学生代表全市各类中学约9万名15岁在校生参加测试。
(责任编辑：刘华清) 原标题：英国教育大臣下周率团来沪“取经”