主题：全国首个跨区跨省月度电力交易规则印发

全国首个跨区跨省月度电力交易规则印发
北极星售电网 来源:南方电网公司 作者:蓝望 2017/6/9 17:29:55
所属频道: 电力交易 关键词: 电力交易中心 电力交易 广州

北极星售电网讯: 6月7日，广州电力交易中心正式印发《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)，这是全国首个跨区跨省月度电力交易规则。《规则》的实施，有利于进一步落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)及其配套文件有关要求，加快推进南方区域电力市场建设，科学、合理组织云南等西部省区富余水电消纳工作，在更大的范围内实现资源优化配置。

据广州电力交易中心有关负责人介绍，《规则》明确了南方区域跨区跨省的市场交易主体范围，设计了协议交易、发电合同转让交易、集中竞价交易以及挂牌交易四个交易品种和交易规则，规范了交易组织、安全校核以及交易计量、结算等工作流程和要求。

《规则》明确了各类跨区跨省月度交易品种及组织次序：月度协议计划，每月组织1次;月度发电合同转让，每月组织1次;月度集中竞价，根据富余电能消纳、余缺调剂需要按月组织;月度富余电能增量挂牌，根据富余电能消纳、余缺调剂需要按月组织或月内临时组织。

《规则》有利于跨区跨省清洁能源消纳

据了解，我国能源供给资源和消费需求逆向分布的特点，决定了在较大范围内进行能源资源优化配置的必要性。历经十余年的建设发展，南方电网目前已形成“八交九直”、覆盖南方五省区的西电东送主干网架，坚强高效的区域电力资源优化配置平台已然成型。

长期以来，南方区域内东西部电力供需矛盾，水火电源结构矛盾突出，云南等西部地区汛期水电消纳压力较大。以区域电力市场建设为抓手，深入推进电力市场化改革，是真正实现能源资源优化配置的必然选择。

南方电网科学研究院能源经济研究所副所长陈政认为，《规则》的颁布是南方区域电力市场建设的标志性事件。该规则首次对南方五省区内跨区跨省协议交易、电力直接交易、发电合同转让交易等进行了全面规范，涵盖了月度发电合同转让、月度集中竞价、月度富余电能增量挂牌等多种跨省区市场化交易品种，制定了安全校核、交易执行、计量结算、偏差处理等各环节实施规定，为跨省区电力市场交易的顺利开展提供了制度保障。该规则也是全国首个立足于区域电网实际、交易品类丰富的跨省区月度电力交易规则，其颁布实施对于推进区域电力市场建设，促进清洁能源消纳、实现能源资源优化配置，具有重要示范意义。

南方电网持续加大电力市场化交易力度

据悉，《规则》在5月19日已经获得国家发展改革委员会、国家能源局批复。国家发展改革委员会、国家能源局在批复函中指出，在落实国家“西电东送”战略基础上，应按照市场化原则积极落实国家重点水电跨区跨省消纳方案，引导市场竞价，促进公平竞争，力争尽快实现全部市场化电量价格由发用电双方通过自主协商、集中竞价方式确定。

新一轮电力体制改革启动实施以来，南方电网公司拥护改革、投身改革，主动作为、完善机制，相继成立了广州电力交易中心及其市场管理委员会，以及贵州、广东、广西、云南电力交易中心，持续加大电力市场化交易力度，积极释放改革红利，今年1-5月份，西电东送电力交易电量为616.4亿千瓦时，各省内市场化交易电量为915.3亿千瓦时，以实际行动落实中央关于降低电价、支持实体经济发展的要求，努力降低社会用电成本。
http://shoudian.bjx.com.cn/news/20170609/830344.shtml

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6月7日，广州电力交易中心正式印发《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)，这是全国首个跨区跨省月度电力交易规则。


[适用范围] 本规则适用于南方五省(区)内(简称南方区域)跨区跨省协议交易、电力直接交易、发电合同转让交易等，以及南方五省区与区域外的各类型电力交易。

[售电主体]南方区域内并网运行并在广州电力交易中心或各省(区)电力交易中心注册的点对网送电电厂、具备市场化交易资格电厂以及各省(区)电网公司。

[B][月度协议计划]为落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，根据交易各方签订的跨省(区)年度购售电合同确定的月度送受电计划。[/B]

[月度市场化交易]为促进西部省区富余电能消纳，开展东西部地区余缺调剂，实现南方区域内资源优化配置，组织东西部市场主体在月度协议计划外开展的电力交易。根据参与交易市场主体不同，可分为月度发电合同转让、月度集中竞价、月度富余电能增量挂牌三类交易品种。

[富余水电]流域来水超过预期或多年平均时，在本省区火电机组已安排最小方式、已按计划执行跨区跨省月度协议计划和市场化交易的前提下，水电发电量在完成月度预测分解计划后仍存在弃水，需要跨省区消纳的水电电量即为富余水电电量。富余水电电量由相关调度机构负责测算。

[跨区跨省输电价]
跨区跨省输电价由送端省(区)电网500kV输电价、超高压输电价两部分组成。其中点对网送电电厂跨区跨省输电价执行超高压输电价。
各省(区)电网公司、超高压公司输电价格按照国家批复或核定的价格执行。
[线损电价] 线损电价依据国家或地方政府有关部门核定线损率折算。

[B][交易价格]点对网送电电厂上网价格和输电主体输电价格执行国家批复价格，或按照国家制定的动态价格调整机制(发改价格〔2015〕962号)形成价格。各省(区)电网公司按西电东送框架协议约定价格及超高压输电价(含线损电价)确定落地、外送结算电价。[/B]

[B]本规则自发布之日起施行。[/B]

该贴内容于 [2017-06-12 14:03:39] 最后编辑

南方电网科学研究院能源经济研究所副所长陈政认为，《规则》的颁布是南方区域电力市场建设的标志性事件。该规则首次对南方五省区内跨区跨省协议交易、电力直接交易、发电合同转让交易等进行了全面规范

解读丨全国首个跨区省月度电力交易规则解读
北极星售电网 来源:中国电力报 作者:陈细英 高立 2017/6/23 10:44:39 我要投稿
所属频道: 电力交易 关键词: 电力交易 集中竞价交易 电力体制改革

北极星售电网讯: 6月20日，广州电力交易中心首次组织开展7月云南送广东发电合同转让交易，此次交易根据月初该中心印发的《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)进行。

在我国新一轮电力体制改革不断推进的大背景下，这是国内首个推出的跨区跨省月度电力交易规则，明确了包括广东、广西、云南、贵州、海南在内的南方五省区内各类型跨区跨省电力交易，共设计了 “月度协议计划”“月度发电合同转让”“月度集中竞价”“月度富余电能增量挂牌”4个交易品种，并规范了交易组织、安全校核、交易执行以及计量、结算等各环节的工作要求。

南方电网科学研究院能源经济研究所副所长陈政认为，《规则》的颁布是南方区域电力市场建设的标志性事件。作为全国首个立足于区域电网实际、交易品类丰富的跨省区月度电力交易规则，其颁布实施对于推进区域电力市场建设，促进清洁能源消纳，实现能源资源优化配置，具有重要示范意义。

规则出台的背后：打通“西电东送”南部通道

纵观我国能源布局，煤炭资源主要分布在西部和北部地区，水能资源主要集中在西南，东部的一次能源资源匮乏、用电负荷相对集中，供给资源和消费需求的逆向分布决定了在较大范围内进行能源资源优化配置的必要性。

“十五”期间，作为西部大开发的标志性工程，“西电东送”工程全面启动。借助于“西电东送”三大通道之一的南部通道，云南等西部省区的能源优势得以转化成经济优势，而广东等东部省区紧张的电力供应得到缓解，电源结构不断优化，电网安全性也大大提高。历经十余年的建设发展，一个“八交九直”、覆盖南方五省区的“西电东送”大通道已然成形。

南方电网公司的统计数据显示，2016年云南“西电东送”电量1100.5亿千瓦时，首次超过了省内售电量。今年1~5月份，南方区域“西电东送”电量为616.4亿千瓦时，其中云南送出电量378.1亿千瓦时，同比增长78.5%，与年度计划相比，共组织云南水电市场化增送电量144.9亿千瓦时。

在用电增长速度放缓、电力供需总体趋于宽松的形势下，东西部、水火电利益协调问题日益突出。如何深化电力体制改革，推进区域电力市场建设，通过市场化手段促进区域电力资源优化配置，成为迫切待解之题。

新一轮电力体制改革启动实施以来，作为全国仅有的两个跨区域电力交易中心之一，广州电力交易中心主要负责落实国家“西电东送”战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，开展跨区跨省市场化交易，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进南方区域市场融合。

针对区域电力市场交易的难题，广州电力交易中心组织有关专家编制了《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》，经市场管理委员会2017年1月讨论通过后，报国家发展改革委员会、国家能源局。国家发改委、国家能源局于5月19日复函同意印发规则，同时指出，在落实国家“西电东送”战略基础上，应按照市场化原则积极落实国家重点水电跨区跨省消纳方案，引导市场竞价，促进公平竞争，力争尽快实现全部市场化电量价格由发用电双方通过自主协商、集中竞价方式确定。

“计划”与“市场”相结合：最大力度消纳西南富余水电

据广州电力交易中心交易组织部主任陈玮介绍，规则是建立南方区域跨区跨省市场体系的重要一环，设计的交易品种以落实政府间框架协议的“月度协议计划”为基础，加上“月度发电合同转让”“月度集中竞价”“月度富余电能增量挂牌”三类市场化方式，共四类交易品种，坚持“计划”与“市场”手段相结合，最大力度消纳西南富余水电，调剂余缺。

其中，“月度协议计划”，是指为落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，根据交易各方签订的跨省区年度购售电合同确定的月度送受电计划，也是体现清洁能源优先保障消纳的首要措施。

“月度发电合同转让”是东西部电厂之间直接开展的合同转让交易方式。合同转让分为两种方式：双边协商转让、集中竞价转让，其中双边协商达成的转让意向在通道有富余能力时优先成交。广州电力交易中心市场运营部主管梁志飞解释，考虑到仅开展集中竞价转让可能会因为双方价格诉求不一致导致难以成交，因此中心提供多种交易方式供市场主体灵活选择，也为发电集团内部调配发电结构提供可行的手段。

“月度集中竞价交易”鼓励东部电力用户、售电公司与西部水电企业直接参与区域市场进行场内集中竞价交易，有利于促进市场融合、有效释放改革红利，是市场机制建设的有益探索。

此外，“月度富余电能增量挂牌”作为清洁能源保底消纳的手段，在通过月度发电合同转让及集中竞价两种市场化交易方式仍未能充分成交的情况下，西部水电仍存在较大消纳困难时，适时组织月度富余电能增量挂牌交易。

“以前在年度协议之外，云南水电增送广东电量需要两省政府部门协商确定交易价格，协调难度大、时间长，而且这个价格无论高还是低，都容易被人诟病。和以前相比，规则出台后将根据两省省内市场化交易结果锁定省间挂牌交易价格，有效化解了政府间协商的困难与压力。”陈玮表示，按照国家有序放开发用电计划的工作要求，今后在跨省交易中将有更多电量通过市场化机制进行交易。同时，市场交易品种和交易模式也将不断丰富。

电改突破“区域限” 首个跨省区月度电力交易规则落地

2017年06月25日 03:00来源：中国经营报编辑：东方财富网

摘要
【电改突破“区域限” 首个跨省区月度电力交易规则落地】一家广东发电企业将自己7月的发电合同委托给了云南一家电企“加工”，出清电量2400万千瓦时，代发电价为0.358元/千瓦时。通过这次交易，广东这家电企保留了9.25分/千瓦时的收益；而饱受“弃水”困扰的云南水电企业获得了更多的上网电量。（中国经营报）
　　一家广东发电企业将自己7月的发电合同委托给了云南一家电企“加工”，出清电量2400万千瓦时，代发电价为0.358元/千瓦时。通过这次交易，广东这家电企保留了9.25分/千瓦时的收益；而饱受“弃水”困扰的云南水电企业获得了更多的上网电量。

　　这笔双方都受益的买卖，出现在6月20日的广州电力交易中心开展的跨区跨省发电合同转让交易上。


　　这是继本月《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)公布之后，广州电力交易中心进行的首次跨省发电权交易。

　　广州电力交易中心相关负责人认为，虽然首次跨省发电权成交量只占电力交易规模的4%，但这次交易也起到了检验平台功能、传递价格信号的作用，下一步还将加大交易规模，为省间余缺调剂、西部清洁能源消纳提供渠道。

　　长期以来，跨省跨区电能交易主要以计划为主，国家或地方政府确定交易电价以及交易电量。随着电力改革的深入，跨省跨区电力交易的市场化进程在提速。

　　电量和价格自由协商

　　这次跨区跨省发电合同转让交易得到了广东、云南两地政府重视，市场参与主体兴趣浓厚。广东有49家发电企业、云南有14家水电企业参与。交易中，广东侧共15家企业参与报价，云南侧13家企业报价。

　　广东企业的交易规模为4.5亿千瓦时，实际最终成交电量只有2400万千瓦时，仅为交易规模的4%。

　　据《中国经营报》记者了解，之所以成交规模小，主要是云南水电企业和广东燃煤电厂对于合同价格存在分歧——云南受让侧申报价格比广东标杆电价0.4505元/千瓦时降价5.15分/千瓦时，但是广东出让侧则希望保留18.95分/千瓦时的收益，两者差距较大。

　　根据广州电力交易中心的数据，广东高能耗燃煤电厂发电成本约为0.3元/千瓦时。根据双方的报价，折算到云南发电侧约为0.12元/千瓦时，远低于云南省内市场化电价水平。

　　虽然这次从交易量上看较为惨淡，却是电力改革重要的一个节点——这是南方区域首次由广州电力交易中心集中组织开展的发电合同转让交易。

　　广州电力交易中心是新一轮电改设立的两大国家级电力交易平台之一，主要就是为了电能的跨区跨省市场化交易提供服务。

　　6月7日，广州电力交易中心正式印发《规则》。这是全国首个跨区跨省月度电力交易规则，设计了月度协议交易、月度发电合同转让交易、月度集中竞价交易以及月度挂牌交易四个交易品种，并规定了交易组织、安全校核、交易执行以及计量、结算等各环节的要求。其中，除了“月度协议计划”是落实政府间框架协议，而另外三种交易都是市场化方式。

　　在此之前，跨省跨区电能交易主要以计划为主，国家或地方政府确定交易电价以及交易电量。其中，国家指令性分配电量或审批和核准的交易，包括了东北所有的跨区跨省交易、川电东送、三峡外送、皖电东送等。地方政府主导的交易主要是南方的西电东送。

　　而这些交易大都以中长期的年度合同为主，并且是通过电网企业的跨省跨区电力交易来实现。

　　华北电力大学教授曾鸣在接受记者采访时表示，跨省跨区电能交易除了送电价格固化、输电费不合理等问题外，在电力需求低迷期，保证各个省的利益和大区域的资源优化配置就出现了较大矛盾。

　　在此情况下，一些省份也出现了“保本地发电，抗拒外省新能源电量输入”的情况。

　　2017年4月，国家能源局发布的《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，点名提到京津冀、河南、江苏、浙江、山东、辽宁、陕西等地的现有跨省跨区输电通道，没有充分发挥输送可再生能源电力的作用。

　　广州电力交易中心交易组织部主任陈玮介绍，以前在年度协议之外，云南水电要增送广东，需要两省政府部门协商确定交易价格，协调难度大、时间长，价格也存在争议。规则出台后，将根据市场化交易结果锁定跨省电能挂牌交易价格，将有效化解政府间协商的困难与压力。

　　但是从2016年逐步开放电力市场化直接交易的结果看，市场的接受度正在提高：发改委发布的数据显示，预计2016年全国电力直接交易由2015年4300亿千瓦时扩大到约7000亿千瓦时，每千瓦时平均降低6.4分钱，减轻企业用电成本约450亿元。

　　有助于电力资源优化配置

　　在南方电网覆盖的五省区中，云南作为一个水电大省，近年来水电消纳问题严重。

　　根据南方电网的数据，2016年云南“西电东送 ”电量为1100.5亿千瓦时，首次超过了省内售电量。今年在云南电网统调火电按最小方式运行、仅安排160亿千瓦时发电量的情况下，云南的水电富余电量仍可能近550亿千瓦时。

　　值得关注的是，市场化的跨省跨区电量交易已经让云南受益。在2016年广州电力交易中心成立后，就明确当年重点工作任务是：努力增送西部富余水电，减少弃水电量。

　　今年3月，广州电力交易中心公布的首批具备参加南方区域跨省跨区市场化交易资格的发电企业均为云南省内水电厂，共计48家。

　　2017年前5个月，南方区域“西电东送”电量为616.4亿千瓦时，其中云南送出电量378.1亿千瓦时，同比增长78.5%。

　　“对于送电省电力企业来说，参加跨省的电能交易，无疑就有了新的市场。”曾鸣表示，由于是市场化的自主交易，对于交易的另一端也有利——通过转让发电指标或许受益。但也有广东一家售电企业人士认为，随着跨省跨区电力交易规模的扩大，广东的发电企业无疑也将面临更严峻的竞争。

　　由于去年煤炭价格上涨，不少火力发电企业成本上升，但上网电价却没有变。2017年全国平均煤电标杆上网电价本应上涨0.18分/千瓦时。但由于不足每千瓦时0.2分，按照相关规定没有调整。

　　近期，国际发改委发布相关文件，明确自7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%。这些腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价，缓解燃煤发电企业经营困难。

　　通过这种变相上调上网电价的方式，火电企业的经营困境或将有所缓解。但是，这又反过来对水电、清洁能源的消纳可能产生消极影响。

　　曾鸣表示，随着广州率先开展月度跨省跨区电能交易，搭建规则，有助于打破省间壁垒，实现电力资源在更大范围的优化配置。