主题：太钢不锈CDM项目4月放行

全球性的金融危机已经严重影响了国际碳减排交易市场的活力，但对于全球来说，控制温室气体及其他排放的目标并未改变。中国企业的CDM项目仍有前景。

　　 在金融危机的阴影笼罩下，中国的CDM市场好消息频传：4月1日，国务院批准，CDM项目实施企业享有免征部分企业所得税等税收优惠。

　　 4月8日，知情人士告诉记者，山西太钢不锈股份有限公司（以下简称太钢不锈，000825.SZ）中国清洁发展机制基金和清洁发展机制项目（CDM项目）预计4月底就将通过联合国的审批，从而正式注册。

　　
　　至少需要六个环节

　　
　　 太钢不锈是全球最大的不锈钢生产企业。太钢不锈的CDM项目2008年5月已经提交到联合国EB，期间被打回重新审核，直到最近才将通过联合国审批，正式注册成功。

　　 业内人士分析，企业通过CDM项目获得的收入，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。“虽然CDM收入上交国家65%和留存企业35%的比例没有变化，但是企业收入部分的所得税获得了减免。”该业内人士表示，这一政策虽然影响力度有限，但这对目前日益冷清的CDM市场无疑是个利好。

　　 如果太钢不锈这一项目成功获批，将为太钢不锈带来数亿元的收入。

　　 太钢不锈的CDM项目是由一家英国上市公司CAMCO开发的，CAMCO的主要业务就是开发和购买温室气体进行减排。CAMCO公司与太钢不锈合作的CDM项目的主要内容是：通过饱和蒸汽回收发电和烧结机余热回收发电项目。

　　 “在国家发改委那儿，一般只要符合原则的就会通过，而联合国清洁发展机制执行理事会（EB）的审核要求就更为严格。”CAMCO唐晓峰告诉记者，太钢不锈的CDM项目在2008年5月已经提交到联合国EB，期间被打回重新审核，直到最近才将通过联合国审批，正式注册成功。

　　 他向记者介绍，要做成CDM项目，最后成功的把CERs（可核证的排放削减量）这个CDM项目的产品卖出去，需要一个漫长的过程。

　　 按照CDM的开发程序要求，太钢不锈首先向山西发改委提出立项申请，然后山西发改委向国家发改委提出申请，在国家发改委成功注册后，通过经营实体（DOE）的推荐，向联合国EB申请注册，经过最短两个月的公示期，或者自动注册成功，或者打回重新审核。在注册成功后，EB通过定期监测减少的温室气体排放量（比如半年、一年等），核发CERs。CERs 才是真正可以交易的货物。

　　 从开发到EB注册成功，到监测及CERs签发，CDM项目理想的开发周期是一年左右。如果开发商实力太弱，就会导致有些项目做了几年都无法成功。清华大学气候研究所副所长刘德顺教授也认为，前期的巨额资金投入是最大的风险之一。“CDM项目从设计文件到最后的核定签发减排量，要经过至少六个环节，而每个环节都要花钱，如果最终不能获得审批，整个前期投入就都泡汤了。”

　　 据了解，现在中国市场上有两类帮助企业开发CDM的企业，一类是纯粹的开发商，只帮助企业开发项目，成功后企业付费，费用约在100万美元左右；二类是开发商同时也是购买商，开发前与企业签订排他性的购买协议，开发成功后直接购买。太钢不锈CDM项目属于后一种。

　　 “我们没有从太钢不锈CDM项目中收取任何费用，只是与太钢不锈签订了排他性的购买协议，开发成功后的CERs按照一定的价格卖给我们。”CAMCO董事总经理安瑞科告诉《中国经营报》记者。

　　
　　CDM项目趋于稳定

　　
　　 在2008年之前，由于联合国给一些发达国家下达的“碳减排”任务十分严格，因此，从2005年之后，国际碳减排量交易价格不断上涨，交易市场火爆。但是，全球性金融危机已经影响到国际碳减排交易机构的市场购买力：一方面，CERs价格已从一年前的每吨16~20欧元，下跌至目前的6欧元左右；另一方面，由于市场遇冷，一些投机性交易机构不断退出，使得本地企业就算是按最低价出售废气减排量，市场上也难觅买主。

　　 “CERs价格像坐过山车般上升下滑之后，现在好像是在玩疯狂老鼠，上上下下没那么冲动了，不过也抖得厉害。”清能投资咨询（北京）有限公司的雷雯说。

　　 当然，也有好消息。2009年3月25日，联合国EB第四十六次会议依照指定经营实体（DOE）委认程序做出决定：批准中国质量认证中心（CQC）在13项专业范围内开展CDM审定和核查工作。这标志着中国质量认证中心已正式获得联合国CDM指定经营实体资质，并成为了具备CDM专业领域最多的中国DOE机构。

　　 这意味着，中国项目将能够得到更多的渠道。

　　 目前，后京都谈判仍在胶着，主题就是在2012年之后如何进一步降低温室气体的排放，这直接关系到CDM市场的存亡和发展。业界普遍的认识是，虽然现在看起来各国之间的利益纷争很严重，但由于各国对于控制温室全体及其他排放的目标没有改变，达成一致协定的可能性很大，CDM的发展前途广大。



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