主题：政府大幅放地 北京房价逼近“重估”的时刻

2月份涨幅回落0.7个百分点，这一来自国家统计局北京调查总队最新发布的统计数据表明，2004年以来，北京房价的涨幅首次得到抑制。

　　而四五月间，北京市场更是将面临40~50幅土地的集中投放，如此规模，在2004年北京土地出让全面实施招、拍、挂政策以来更是从未出现过。同时，大幅度投放的政策性住房，也将同时成为北京市政府稳定房价的又一工具。

　　而两会期间北京市分管副市长陈刚则声称，他相信房价拐点会到来，正因为有了当初广州、深圳房价市长表态后“应声调整”的经历在先，北京市政府愈发成型的“控涨思路”，正在给北京坚挺的楼市带来变数。

集中投放

　　北京，和平里东街——这里是北京市国土局所在，现在，这里冷冷清清。曾几何时，这里还是“地王”的诞生地，地产商不惜代价“绞杀”的战场，而现在，电子屏幕上滚动播放的只有7幅土地。因为鲜有土地集中投放，北京的土地市场已经远离“喧嚣”许久。

　　这样的平静在接下来的四五月间很可能被打破。3月31日记者获悉，在接下来的两个月间，北京市国土局可能集中投放四五十幅住宅以及综合用地，自2004年北京全面执行招、拍、挂以来，如此规模的集中投放，实属首次。

　　消息人士告诉记者，北京新任市长郭金龙3月曾专门召集分管副市长和国土局局长，“磋商”土地供给事宜。其间，郭金龙明确提出，要通过增加土地供给，保证地价的平稳，继而稳定房源供应，使北京房价不再过快上涨。

　　“这40~50幅土地，既包括新增加的地块，也有一季度遗留下来的地块。”消息人士透露。2008年一季度，北京市国土局曾计划向市场投入20幅土地，但最终却无一真正“入市”，在接下来的第二季度中，确保将这些遗留地块与新增地块一起投向市场，已经成为了北京市国土局的“硬性指标”。

　　记者了解到，这些地块中，绝大部分系住宅用地，分布也较为广泛——五环沿线以及北京城市规划中的若干“新城”，是这些土地的主要所在地。望京周边、东北五环沿线都可能成为主要集中投放的地区，而在城区二环沿线的广渠路一带，也有相应地块投放，地块质量相对较高。

　　4月3日，本报记者登录北京市土地储备中心网站，相关信息并未予以发布，北京市国土局相关负责人表示，北京的土地供应会按照供地计划稳步执行，投放市场，满足市场对土地的需求。

意图坚决

　　记者查阅自2004年开始的土地投放记录，以季度计算，最高纪录也只有27幅。

　　作为市场人士，陆劲基建北京公司副总经理李伟明确表示，大规模投放土地，除了政府试图平稳地价之外，没有其他合理的解释。

　　一位北京地产界资深人士告诉记者，北京土地一级开发整理工作进展相对迟缓，“北京土地一级开发后，如果不能拿到二级开发权，只能拿到最高8%的利润，而不是像其他城市一样，直接从土地溢价中分成。”他说。

　　也正因如此，在北京，企业参与土地一级开发的积极性并不太高，这也直接导致了北京土地储备总量并不十分“丰富”。因此，过去几年中，在集中精力盘活存量土地的同时，政府一直对土地供给速度、进度给予控制，也出现了多次年度供地计划未能完成的情况，地产商始终抱怨“缺地”。

　　据了解，在做出大规模土地投放的决策的过程中，也曾有人担心，过于集中地投放土地会过度消耗目前的土地储备，但最终，这种声音未能占据上风。其间反复与最终结果，不难窥见政府平稳土地价格的决心。

　　与此同时，记者还了解到，本次集中投放土地的过程中，可能采用同一区域连续投放土地的方式，而在此前，基本上是采取一个区域投放1~2幅土地的方式，地产商认为，在这种方式下，土地的报价就不可能太高。

　　“原因很简单，现在的开发周期限制得非常死，土地的陆续入市就意味着届时可售房源的陆续入市，这就意味着销售时巨大的压力，如果一个区域未来两年有800万平方米的房源入市，你还敢报高价吗？高价拿到的地，最后建出来的房子卖不掉怎么办？”李伟反问记者。

　　前述地产业界资深人士认为，政府此举意在改变地产商对于土地价格的预期，继而达到稳定整个市场价格的目的。

拐点欲来？

　　我相信房价的拐点会来的，说这话的是北京市副市长陈刚，作为北京分管城建和房地产的副市长，全国两会期间，面对记者的提问，他给出了如是的简单回答。不过，相比于广州、深圳等房价高企城市的地方官表态，陈刚的言语还是显得十分谨慎。

　　显然，他有备而来。记者了解到，除了土地投放加大力度之外，还有一个与之相关的手段，正在被北京市政府运用得越来越纯熟，即保障性住房和政策性住房的投放。记者掌握的情况表明，北京市政府已经倾向于在房价上涨速度较快的区域市场，投放大量的政策性住房，以达到控制房价的目的。

　　“我们在同一个区域里就既开发商品房又开发政策性住房，自己给自己釜底抽薪的事，其实我们也不愿意干。”3月31日晚，一位市属国资房企的高管私下表示，这些企业正在承担着这些政策性住房的建设任务，尽管心存不满，但“市政府的压力很大，甚至是下了死命令。”他说，显然，市政府对于这种手段抱有信心。

　　李伟的感受很直接，一旦一个区域内，拥有大量的政策性住房，如经济适用房或限价商品房，那么这个区域的房价就很难再出现大幅度的增长，现在，北京房价涨幅居前的朝阳路沿线等地区，都有政府投放的大规模政策性住房，市场人士反映，这些政策性住房的入市，已经使同一区域内的商品房倍感压力，“毕竟房价相差得太多。”一位开发商感慨。

　　消息人士告诉记者，在即将集中投放的土地中，保障性住房、政策性住房用地占有相当的比例，4月2日，北京市再度向市场投放大规模的限价商品房“纪家庙项目”，该项目临近南三环，规划建筑面积约10万平方米，这里也被认定是北京房价“补涨”速度较快的地区。

　　据称，虽然该项目建设周期为两年，但销售方式将采用“不分期，一次入市”的方式，如此规模的房源入市，对区域市场房价的影响可想而知。而这恰恰又一次侧面表达了政府的决心所在。

　　十分微妙的是，北京市统计局、国家统计局北京调查总队4月2日最新发布的统计数据称，今年1至2月，北京新建商品住宅价格涨幅回落0.7%，这是自2004年北京房价出现大幅度上涨以来，首次出现涨幅回落，而此时此刻，北京房价也在逼近“重估”的时刻。




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