主题：财政部：印花税 保证股市稳定健康发展

国家发展改革委副主任朱之鑫、财政部副部长丁学东、人民银行副行长苏宁介绍当前宏观经济形势等方面的情况，并答记者问。

今年上半年GNP同比增长7.1% 企稳向好势头日益明显

朱之鑫:各位记者朋友，大家下午好，非常高兴出席这次新闻发布会。

去年下半年以来，面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断地实施决策，及时地调整了宏观政策的取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台并不断地充实完善应对危机、促进发展的一揽子计划，在短时间内就有效地遏制住了经济增长下滑的态势，经济运行中的积极因素在不断增多，企稳向好的势头日益明显。今年上半年，国民生产总值同比增长7.1%，增幅比一季度和去年四季度分别提高了1.0和0.3个百分点，“保增长、调结构、促改革、惠民生”的各项工作都取得了明显的成效。


当前正处企稳回升关键时期 强调宏观政策取向不改变

[中央电视台记者]我有两个问题，第一个问题请问朱之鑫主任，今年以来，整个经济出现了很好的回升的势头，与危机之初有了变化，整个宏观调控的政策着力点会不会因此有些调整呢？另外一个问题请问苏宁行长，今年上半年以来，整个货币供应以及贷款规模都保持了快速增长，从年初政府报道的五万亿贷款规模来看，今年上半年贷款达到了七万亿，很多人在议论会不会引起通胀，这个问题请解答一下，谢谢。

[朱之鑫]我先回答第一个问题，我在开场白里已经讲到了，我们当前正处于经济企稳回升的关键时期，在这种情况下，更要强调宏观政策的取向不能改变。之所以强调宏观政策的取向不改变，主要基于以下三个方面的原因：

[朱之鑫]第一，世界经济仍然处在衰退之中，未来的走势还不明朗，对我国经济发展的不利影响在短期内还难以有大的改观，目前世界主要经济体下滑的态势实质上没有发生变化，要走出衰退实现复苏，还有待时日。在我国对外依存度比较高、金融日益全球化的情况下，我们的经济很难独善其身。

[朱之鑫]第二，我国国内经济企稳回升，目前来看主要是政策的拉动，支持经济增长的内生动力还不强。应该看到，目前政府投资在经济增长中发挥了重要的作用，怎么样进一步发挥民间投资和社会投资的作用，还有待于进一步提高；消费也主要是靠政策的引导和鼓励。目前，无论是住、行等消费热点已经相当高，在就业压力加大和居民收入增长难度加大的情况下，消费政策的效益还会呈递减态势。

[朱之鑫]第三，经济发展中的一些深层次矛盾还没有得到有效的解决，保持经济平稳较快增长的难度还比较大。正是因为有这三点原因，我想，如果上述的困难和问题得不到妥善解决，势必会减弱我们一揽子计划的政策效益。如果政策发生了动摇，势必使经济企稳向好的态势发生逆转，甚至半途而废、前功尽弃。所以，我们在下半年的工作中要继续保持政策的连续性和稳定性，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善一揽子计划以及相关的政策措施。

[朱之鑫]我刚刚从外地回来，很多基层的同志都在跟我讲，说中央的政策这么好，已经发生了明显的效果，为什么要改变呢？这个政策的实施，使我们的干部有了工作的决心，企业家有了投资的信心，广大消费者也有了消费的信心。所以，大家都希望我们的政策能够保持和延续下去。

适度宽松货币政策成效显著 现在不存在通货膨胀问题

[中央电视台记者]我有两个问题，第一个问题请问朱之鑫主任，今年以来，整个经济出现了很好的回升的势头，与危机之初有了变化，整个宏观调控的政策着力点会不会因此有些调整呢？另外一个问题请问苏宁行长，今年上半年以来，整个货币供应以及贷款规模都保持了快速增长，从年初政府报道的五万亿贷款规模来看，今年上半年贷款达到了七万亿，很多人在议论会不会引起通胀，这个问题请解答一下，谢谢。

[人民银行副行长 苏宁]今年以来，人民银行按照党中央、国务院的统一部署，认真贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，实施适度宽松的货币政策，紧密围绕“保增长、促内需、调结构、惠民生”的大局，采取了一系列灵活有力的措施，加大金融支持经济发展的力度。从目前看，适度宽松的货币政策在我国得到了有效的成效，货币信贷总量快速增长、信贷结构继续优化，对提振市场信心、扩大内需，促进经济回升发挥了十分重要的作用。　

从上半年的执行情况来看，应对金融危机，不只是中国，西方市场经济国家，不少也采取了很多政策措施来制止经济下滑、促进经济回升。但从总体效果比较来看，中国的政策，也包括中国适度宽松的货币政策，应该说是最成功的。至于说到通货膨胀问题，今年1-6月份，我国CPI指数是负1.1%，下降了1.1%，工业品出厂价格比去年同期下降5.9%，现在还不存在通货膨胀问题。谢谢。

"微调"是对货币政策的操作、力度、节奏等进行微调

[道琼斯通讯社记者]有两个问题，第一个问题请问苏行长，您上周谈到央行不打算用规模控制来引导信贷增长，是否意味着绝对不会是指全年贷款目标。如果下半年的新增贷款继续和上半年增长一样快，央行如何来控制流动性？据央行报道说，央行要运用市场化手段进行动态微调，请问“微调”的具体意思是什么？第二个问题请问丁部长，股市在上半年有大飙升，很多分析家认为有泡沫，财政部打算如何和央行一起防止泡沫的产生？财政部会不会考虑调整印花税？

[苏宁]第一个问题，你的理解是正确的，中央银行不会采取规模控制的办法来控制商业银行的贷款规模。第二，人民银行有很多工具可以帮助我们来控制货币供应总量，从而影响商业银行的信贷规模。

[苏宁]同时，我们认为对下半年的商业银行信贷规模来说，还谈不上中央银行要采取手段控制。实际上刚才记者也提到上半年的信贷规模达到了7.37万亿元。上半年我们国家集中出台了几批投资项目，下半年投资项目的出台可能不会像上半年那么多。

[苏宁]一些商业银行的贷款经营策略也是希望在年初的时候尽快把贷款贷出去，也支持了国家重点项目的建设，所以在上半年把大量贷款贷出去，下半年有可能贷款增长也不会像上半年那么多，但是这些都不会影响到我们适度宽松货币政策的实施，也会保持货币信贷总量的增长对经济的拉动和支持作用。

[苏宁]关于你提到“微调”的问题，我们也注意到，对央行的货币政策报告提到的微调，社会上有很多评论。这里我想说一下，首先不是货币政策微调，我看很多媒体都叫“货币政策微调”，有的叫“货币政策调整”，这没有反映央行的意思。

[苏宁]我们的原文是这样：坚定不移地继续落实适度宽松货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，把握好适度宽松的货币政策的重点、力度和节奏。我们说的“微调”不是对货币政策的微调，是对货币政策的操作、货币政策的重点、力度、节奏进行微调，这是第一个我想强调的。

[苏宁]我们这段话重点在两个方面，一个方面是用市场化的手段，而不是用规模控制的办法。第二个方面是微调，而不是大的调整。另外，所谓的微调，实际上一直在进行，不是说下半年才开始微调，实际上人民银行月月、周周、天天都在根据市场的情况进行微调；不是说我们上半年没有微调，上半年有微调。面对这样大的金融危机，很难说人民银行执行国家确定的适度宽松的货币政策一下子就到位，我们必须根据市场的情况，根据经济发展的情况进行不断的调整，使得这个政策能够确实起到拉动内需、促进增长的作用。谢谢！

财政部继续配合有关部门健全完善市场内在稳定机制

[道琼斯通讯社记者]有两个问题，第一个问题请问苏行长，您上周谈到央行不打算用规模控制来引导信贷增长，是否意味着绝对不会是指全年贷款目标。如果下半年的新增贷款继续和上半年增长一样快，央行如何来控制流动性？据央行报道说，央行要运用市场化手段进行动态微调，请问“微调”的具体意思是什么？第二个问题请问丁部长，股市在上半年有大飙升，很多分析家认为有泡沫，财政部打算如何和央行一起防止泡沫的产生？财政部会不会考虑调整印花税？

[财政部副部长 丁学东]我回答后一个问题，[B]去年9月19日，经过国务院批准，财政部、国家税务总局将证券交易印花税从双边1‰征收改为单边征收。从当时来看，这个措施降低了交易成本，提振了大家对股市的信心，对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。下一步，财政部将继续配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制，以保证资本市场，特别是股市稳定健康发展[/B]。

到现在为止中央已经分四批下达了3800亿元投资

[香港文汇报记者]请问朱之鑫主任，今年中央财政已经下达了四批投资资金，其余的中央投资计划在什么时候下达？有没有增加投资的计划？比如说四万亿中的明年的部分会不会今年下达？另外中央投资主要投资于哪些领域和行业，中央出台了什么政策，保证这些资金到位？

[朱之鑫]为应对国际金融危机，去年下半年以来，我们实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从去年年底到2010年，中央准备新增投资1.18万亿，带动约4万亿的投资，到现在为止已经分四批下达了3800亿元。其中保障性住房建设375亿，农村民生工程和农村基础设施1043亿，重大基础设施建设871亿，卫生、教育等社会事业573亿，节能减排和生态环境建设396亿，自主创新和结构调整542亿。

[朱之鑫]这些钱已经投出去了，正在逐步地发挥效应。到今年6月底为止，已基本建成廉租住房25万套，开工建设了105万套，解决了1960万农村人口的饮水安全问题，建成农村沼气项目178万个，改造农网线路7.5万公里。

[朱之鑫]在铁路方面，有哈大、武广、南广、贵广四条大的铁路干线，南水北调工程都在加快。同时我们已经基本建设成了1360个大中型水利项目，建设了7800多个基层医疗卫生服务项目。大家都很关心的农村初中校舍的改造已经完成了300万平方米，营造林3700多万亩，同时还新增污水处理能力400万吨/日。

[朱之鑫]为了保证中央投资用好，建了三个保障体系。一是组织保障体系，在国务院的领导下成立了新增中央投资协调小组，协调各个部门和地方。地方也成立了协调小组，共同把项目和资金管好。

[朱之鑫]二是政策保障体系，出台了一系列配合投资的管理措施和政策规定，包括投资、财政、土地、环评等政策。

[朱之鑫]三是监督保障体系，由中纪委监察部牵头组织24个检查组分赴各地检查资金和项目落实情况。简单概括起来就是要做到三个“百分之百”，这四批项目一定要在今年内“百分之百”开工；“百分之百”做好地方配套资金的落实；对检查和监督发现的问题，要“百分之百”整改。






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[国务院新闻办新闻局局长、主持人 郭卫民]女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席今天的发布会。社会公众对我们国家目前的宏观经济形势和中央政府下一步的宏观经济政策非常关注，今天很高兴请来了国家发改委副主任朱之鑫先生、财政部副部长丁学东先生、人民银行副行长苏宁先生出席发布会，向大家介绍当前宏观经济形势的有关情况。三个部门的领导对今天的发布会非常重视，他们都希望发布会能够尽快主办。朱之鑫主任今天上午刚出差回来，我们就把发布会安排在了今天下午，首先请朱之鑫先生介绍情况。　[ 2009-08-07 15:00:49 ]

[国家发展改革委副主任 朱之鑫]各位记者朋友，大家下午好，非常高兴出席这次新闻发布会。去年下半年以来，面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断地实施决策，及时地调整了宏观政策的取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台并不断地充实完善应对危机、促进发展的一揽子计划，在短时间内就有效地遏制住了经济增长下滑的态势，经济运行中的积极因素在不断增多，企稳向好的势头日益明显。今年上半年，国民生产总值同比增长7.1%，增幅比一季度和去年四季度分别提高了1.0和0.3个百分点，“保增长、调结构、促改革、惠民生”的各项工作都取得了明显的成效。　[ 2009-08-07 15:04:52 ]

[朱之鑫]我们感到这些成绩的取得，是党中央、国务院总揽全局，及时果断决策，从容驾驭严峻复杂局面的结果；是全国上下认真贯彻落实中央决策部署，开拓创新、扎实工作的结果。当前经济运行企稳向好的态势充分表明，中央应对国际金融危机的方针和一揽子计划是完全正确和及时有效的，充分体现了社会主义集中力量办大事的制度优势。　[ 2009-08-07 15:05:43 ]

[郭卫民]下面开始提问，提问的时候报一下所代表的新闻机构，今天记者朋友比较多，希望大家每人只提一个问题。　[ 2009-08-07 15:08:50 ]

[中央电视台记者]我有两个问题，第一个问题请问朱之鑫主任，今年以来，整个经济出现了很好的回升的势头，与危机之初有了变化，整个宏观调控的政策着力点会不会因此有些调整呢？另外一个问题请问苏宁行长，今年上半年以来，整个货币供应以及贷款规模都保持了快速增长，从年初政府报道的五万亿贷款规模来看，今年上半年贷款达到了七万亿，很多人在议论会不会引起通胀，这个问题请解答一下，谢谢。　[ 2009-08-07 15:09:24 ]

[朱之鑫]我先回答第一个问题，我在开场白里已经讲到了，我们当前正处于经济企稳回升的关键时期，在这种情况下，更要强调宏观政策的取向不能改变。之所以强调宏观政策的取向不改变，主要基于以下三个方面的原因：　[ 2009-08-07 15:10:45 ]

[朱之鑫]第一，世界经济仍然处在衰退之中，未来的走势还不明朗，对我国经济发展的不利影响在短期内还难以有大的改观，目前世界主要经济体下滑的态势实质上没有发生变化，要走出衰退实现复苏，还有待时日。在我国对外依存度比较高、金融日益全球化的情况下，我们的经济很难独善其身。　[ 2009-08-07 15:11:25 ]

[朱之鑫]第二，我国国内经济企稳回升，目前来看主要是政策的拉动，支持经济增长的内生动力还不强。应该看到，目前政府投资在经济增长中发挥了重要的作用，怎么样进一步发挥民间投资和社会投资的作用，还有待于进一步提高；消费也主要是靠政策的引导和鼓励。目前，无论是住、行等消费热点已经相当高，在就业压力加大和居民收入增长难度加大的情况下，消费政策的效益还会呈递减态势。　[ 2009-08-07 15:16:43 ]

[朱之鑫]第三，经济发展中的一些深层次矛盾还没有得到有效的解决，保持经济平稳较快增长的难度还比较大。正是因为有这三点原因，我想，如果上述的困难和问题得不到妥善解决，势必会减弱我们一揽子计划的政策效益。如果政策发生了动摇，势必使经济企稳向好的态势发生逆转，甚至半途而废、前功尽弃。所以，我们在下半年的工作中要继续保持政策的连续性和稳定性，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善一揽子计划以及相关的政策措施。　[ 2009-08-07 15:17:26 ]

[朱之鑫]我刚刚从外地回来，很多基层的同志都在跟我讲，说中央的政策这么好，已经发生了明显的效果，为什么要改变呢？这个政策的实施，使我们的干部有了工作的决心，企业家有了投资的信心，广大消费者也有了消费的信心。所以，大家都希望我们的政策能够保持和延续下去。　[ 2009-08-07 15:18:03 ]

[人民银行副行长 苏宁]今年以来，人民银行按照党中央、国务院的统一部署，认真贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，实施适度宽松的货币政策，紧密围绕“保增长、促内需、调结构、惠民生”的大局，采取了一系列灵活有力的措施，加大金融支持经济发展的力度。从目前看，适度宽松的货币政策在我国得到了有效的成效，货币信贷总量快速增长、信贷结构继续优化，对提振市场信心、扩大内需，促进经济回升发挥了十分重要的作用。　[ 2009-08-07 15:19:36 ]

[苏宁]从上半年的执行情况来看，应对金融危机，不只是中国，西方市场经济国家，不少也采取了很多政策措施来制止经济下滑、促进经济回升。但从总体效果比较来看，中国的政策，也包括中国适度宽松的货币政策，应该说是最成功的。至于说到通货膨胀问题，今年1-6月份，我国CPI指数是负1.1%，下降了1.1%，工业品出厂价格比去年同期下降5.9%，现在还不存在通货膨胀问题。谢谢。　[ 2009-08-07 15:20:16 ]

[道琼斯通讯社记者]有两个问题，第一个问题请问苏行长，您上周谈到央行不打算用规模控制来引导信贷增长，是否意味着绝对不会是指全年贷款目标。如果下半年的新增贷款继续和上半年增长一样快，央行如何来控制流动性？据央行报道说，央行要运用市场化手段进行动态微调，请问“微调”的具体意思是什么？第二个问题请问丁部长，股市在上半年有大飙升，很多分析家认为有泡沫，财政部打算如何和央行一起防止泡沫的产生？财政部会不会考虑调整印花税？　[ 2009-08-07 15:21:25 ]

[苏宁]第一个问题，你的理解是正确的，中央银行不会采取规模控制的办法来控制商业银行的贷款规模。第二，人民银行有很多工具可以帮助我们来控制货币供应总量，从而影响商业银行的信贷规模。　[ 2009-08-07 15:22:23 ]

[苏宁]同时，我们认为对下半年的商业银行信贷规模来说，还谈不上中央银行要采取手段控制。实际上刚才记者也提到上半年的信贷规模达到了7.37万亿元。上半年我们国家集中出台了几批投资项目，下半年投资项目的出台可能不会像上半年那么多。　[ 2009-08-07 15:28:08 ]

[苏宁]一些商业银行的贷款经营策略也是希望在年初的时候尽快把贷款贷出去，也支持了国家重点项目的建设，所以在上半年把大量贷款贷出去，下半年有可能贷款增长也不会像上半年那么多，但是这些都不会影响到我们适度宽松货币政策的实施，也会保持货币信贷总量的增长对经济的拉动和支持作用。　[ 2009-08-07 15:31:07 ]

[苏宁]关于你提到“微调”的问题，我们也注意到，对央行的货币政策报告提到的微调，社会上有很多评论。这里我想说一下，首先不是货币政策微调，我看很多媒体都叫“货币政策微调”，有的叫“货币政策调整”，这没有反映央行的意思。　[ 2009-08-07 15:31:56 ]

[苏宁]我们的原文是这样：坚定不移地继续落实适度宽松货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，把握好适度宽松的货币政策的重点、力度和节奏。我们说的“微调”不是对货币政策的微调，是对货币政策的操作、货币政策的重点、力度、节奏进行微调，这是第一个我想强调的。　[ 2009-08-07 15:32:17 ]

[苏宁]我们这段话重点在两个方面，一个方面是用市场化的手段，而不是用规模控制的办法。第二个方面是微调，而不是大的调整。另外，所谓的微调，实际上一直在进行，不是说下半年才开始微调，实际上人民银行月月、周周、天天都在根据市场的情况进行微调；不是说我们上半年没有微调，上半年有微调。面对这样大的金融危机，很难说人民银行执行国家确定的适度宽松的货币政策一下子就到位，我们必须根据市场的情况，根据经济发展的情况进行不断的调整，使得这个政策能够确实起到拉动内需、促进增长的作用。谢谢！　[ 2009-08-07 15:33:51 ]

[财政部副部长 丁学东]我回答后一个问题，去年9月19日，经过国务院批准，财政部、国家税务总局将证券交易印花税从双边1‰征收改为单边征收。从当时来看，这个措施降低了交易成本，提振了大家对股市的信心，对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。我们也注意到上半年证券市场开始活跃，尤其是股市开始回升。下一步，财政部将继续关注资本市场运行的态势，配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制，以保证资本市场，特别是股市稳定健康发展。　[ 2009-08-07 15:35:08 ]

[香港商业电台记者]请问苏行长，香港金融管理局总裁任志刚先生，有市场传媒说他会加入人民银行担任顾问工作，不知道人民银行是否考虑有关任命事宜？　[ 2009-08-07 15:37:38 ]

[苏宁]没有听到任何消息。　[ 2009-08-07 15:38:33 ]

[香港文汇报记者]请问朱之鑫主任，今年中央财政已经下达了四批投资资金，其余的中央投资计划在什么时候下达？有没有增加投资的计划？比如说四万亿中的明年的部分会不会今年下达？另外中央投资主要投资于哪些领域和行业，中央出台了什么政策，保证这些资金到位？　[ 2009-08-07 15:40:31 ]

[朱之鑫]为应对国际金融危机，去年下半年以来，我们实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从去年年底到2010年，中央准备新增投资1.18万亿，带动约4万亿的投资，到现在为止已经分四批下达了3800亿元。其中保障性住房建设375亿，农村民生工程和农村基础设施1043亿，重大基础设施建设871亿，卫生、教育等社会事业573亿，节能减排和生态环境建设396亿，自主创新和结构调整542亿。　[ 2009-08-07 15:42:24 ]

[朱之鑫]这些钱已经投出去了，正在逐步地发挥效应。到今年6月底为止，已基本建成廉租住房25万套，开工建设了105万套，解决了1960万农村人口的饮水安全问题，建成农村沼气项目178万个，改造农网线路7.5万公里。　[ 2009-08-07 15:44:08 ]

[朱之鑫]在铁路方面，有哈大、武广、南广、贵广四条大的铁路干线，南水北调工程都在加快。同时我们已经基本建设成了1360个大中型水利项目，建设了7800多个基层医疗卫生服务项目。大家都很关心的农村初中校舍的改造已经完成了300万平方米，营造林3700多万亩，同时还新增污水处理能力400万吨/日。　[ 2009-08-07 15:44:52 ]

[朱之鑫]为了保证中央投资用好，建了三个保障体系。一是组织保障体系，在国务院的领导下成立了新增中央投资协调小组，协调各个部门和地方。地方也成立了协调小组，共同把项目和资金管好。　[ 2009-08-07 15:48:21 ]

[朱之鑫]二是政策保障体系，出台了一系列配合投资的管理措施和政策规定，包括投资、财政、土地、环评等政策。　[ 2009-08-07 15:56:42 ]

[朱之鑫]三是监督保障体系，由中纪委监察部牵头组织24个检查组分赴各地检查资金和项目落实情况。简单概括起来就是要做到三个“百分之百”，这四批项目一定要在今年内“百分之百”开工；“百分之百”做好地方配套资金的落实；对检查和监督发现的问题，要“百分之百”整改。　[ 2009-08-07 15:57:09 ]

[荷兰记者]请问发改委的朱主任几个问题，上周广东省委书记汪洋发表了一篇篇幅非常长的文章，文章中他阐述了关于中央政府在收集数据方面所面临的一些问题，他还指出实际的利润增长并没有中央政府所收到的数据显示的那么大，对此您有何评论？是否这种瞒报或者夸大其词的数据报道，也就是说将GDP的增长速度说得超过实际情况的报道，对中国未来的宏观经济政策将产生什么样的影响？　[ 2009-08-07 15:57:44 ]

[朱之鑫]我曾经做过统计工作，在我当统计局长的时候，两位总理都给我们题了词，前任的朱镕基总理题的是“不出假数”，现任的温家宝总理题的词是“真实可信”。　[ 2009-08-07 15:58:27 ]

[朱之鑫]我想正是在二位总理的批示和题词的鼓舞下，广大统计工作者，包括广大基层统计工作人员，都会认认真真地贯彻这个精神，特别是要发扬我们党的好的作风，就是实事求是的作风。当然中国这么大，中国各方面情况也非常复杂，也不排除个别地方、个别环节上会出现某种数字上的偏差，甚至是您刚才说的造假。在这一点上我们坚决加以查处。　[ 2009-08-07 15:58:52 ]

[朱之鑫]我们相信，只要宏观数据能够做得更准一些、更精确一些、更贴近实际一些，将来宏观政策的制定也就更能符合经济发展的实际。　[ 2009-08-07 15:59:22 ]

[新华社记者]请问丁部长，为应对国际金融危机，国家财政加大了对经济的支持力度，这里面是否会对民生投入有所减少？今后我们对民生投入是否有其他新的措施？请问苏行长，货币政策制定方面是否平时对物价的考虑可能会多一些？现在我们注意到，包括央行内部也有一些官员在讲是不是要更加关注资产价格的变化。　[ 2009-08-07 15:59:45 ]

[丁学东]这位记者的提问代表了一些人的疑问。应对国际金融危机，实施积极的财政政策，很多钱用于投资项目，是不是对民生的支出会减少？这里我要做一个说明。　[ 2009-08-07 16:01:07 ]

[丁学东]中国政府高度重视民生问题，在保增长的同时，明确提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。所以，在增加政府支出的时候，中央财政加大了用于民生方面的支出。　[ 2009-08-07 16:01:36 ]

[丁学东]2009年中央财政安排用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等民生方面的支出7284.6亿元，比2008年增长29.4%。从今年1-7月份的财政支出情况来看，用于民生方面的支出也是大幅度增加的。从中央安排的1.18万亿政府公共投资来看，其中相当大比例就是用于保障性安居工程、医疗卫生、农村基础设施等民生方面的支出。　[ 2009-08-07 16:02:28 ]

财政部副部长丁学东周五在介绍当前宏观经济形势等方面情况的新闻发布会上回应印花税调整有关问题时表示，财政部将进一步关注资本市场运行态势。


　　丁学东说，去年9月19日，经过国务院批准，财政部、国家税务总局将证券交易印花税从双边1‰征收改为单边征收。从当时来看，这个措施降低了交易成本，提振了大家对股市的信心，对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。

　　但是今年以来，证券市场开始活跃，尤其是股市开始逐步回暖。

　　对此，丁学东表示，下一步，财政部将继续关注资本市场运行的态势，配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制，以保证资本市场，特别是股市稳定健康发展。

但是今年以来，证券市场开始活跃，尤其是股市开始逐步回暖。
要调？？

三部委齐申政策不转向 力保股市稳定

　下半年不会采取规模控制办法控制银行贷款规模；“动态微调”并非要对货币政策进行微调

　　⊙本报记者 苗燕 吴婷

　　

　　为缓解市场人士对政策转向的担忧，国家发改委、财政部、央行三部委高官周五集体亮相并表态：当前宏观政策取向不会改变，将继续保证资本市场稳定发展。

　　财政部副部长丁学东在昨日国务院新闻办举行的新闻发布会上公开表示，下一步，财政部将继续配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制，以保证资本市场，特别是股市稳定健康发展。

　　今天上半年，股市及房市等资产价格明显上涨。业内人士认为，虽然没有直接的证据表明资产价格的上涨与上半年猛增的货币信贷有关系，但仍然认为货币信贷的增长是推动资产价格上涨的重要因素。而这也一度引发了市场对于印花税是否将进一步调整的担心。

　　对此，丁学东表示，去年证券交易印花税从双边1％。征收改为单边征收的政策，从当时来看，降低了交易成本，提振了大家对股市的信心，对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。

　　央行副行长苏宁则表示，央行非常关注资产价格的变化，关注引起资产价格变化的原因，特别是宏观层面的原因，但是央行不把资产价格作为货币政策直接调控的目标。业内人士认为，这一表态，说明央行的货币政策不会直接针对资产价格进行调控。

　　苏宁还指出，所谓“动态微调”并不针对货币政策，而是对货币政策的操作、货币政策的重点、力度、节奏。他同时强调，下半年，央行不会采取规模控制的办法来控制商业银行的贷款规模。苏宁表示，中国现在还不存在通胀问题。

　　发改委副主任朱之鑫也作出明确表态，要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。全面落实和充实完善一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升的势头”。

　　业内人士指出，由于流动性充裕局面短期不会逆转，因此，支持股市上涨的最重要因素没有改变。市场在经历了较快的上涨后，短期的调整是正常的。总体来看，市场仍将延续复苏的路径。

财政部回应会否调整印花税 保证股市稳定健康发展

　　国务院新闻办公室定于2009年8月7日下午举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任朱之鑫、财政部副部长丁学东、人民银行副行长苏宁介绍当前宏观经济形势等方面的情况，并答记者问。中国网现场直播。

　　发布会上，道琼斯通讯社记者问，股市在上半年有大飙升，很多分析家认为有泡沫，财政部打算如何和央行一起防止泡沫的产生？财政部会不会考虑调整印花税？

　　财政部副部长丁学东回答说，去年9月19日，经过国务院批准，财政部、国家税务总局将证券交易印花税从双边1‰征收改为单边征收。从当时来看，这个措施降低了交易成本，提振了大家对股市的信心，对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。我们也注意到上半年证券市场开始活跃，尤其是股市开始回升。下一步，财政部将继续关注资本市场运行的态势，配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制，以保证资本市场，特别是股市稳定健康发展。

苏宁：微调并非针对货币政策


中国人民银行副行长苏宁8月7日在国新办举行的新闻发布会上表示，央行货币政策执行报告提到的微调不是指货币政策微调，外界的解读没有反映央行的意思。所谓的“微调”不是对货币政策的微调，是对货币政策的操作，货币政策的重点、力度、节奏进行微调。

　　“货币政策报告中那段话重点在两个方面，一方面是用市场化的手段，而不是用规模控制的办法；第二个方面是微调，而不是大的调整”，苏宁说，微调实际上一直在进行，不是说下半年才开始微调，实际上人民银行时刻都在根据市场的情况进行微调。面对这样大的金融危机，很难说央行执行国家确定的适度宽松的货币政策一下子就到位，必须根据市场的情况和经济发展的情况进行不断的调整，使得这个政策能够确实起到拉动内需、促进增长的作用。

　　有关新增贷款以及流动性的问题，苏宁表示，中央银行不会采取规模控制的办法来控制商业银行的贷款规模，央行有很多工具可以来控制货币供应总量，从而影响商业银行的信贷规模。至于下半年的商业银行信贷规模，目前谈不上央行要采取手段控制。

　　苏宁表示，一些商业银行的贷款经营策略也是希望在年初的时候尽快把贷款贷出去，支持国家重点项目的建设，但下半年贷款增长可能不会像上半年那么多，这些都不会影响到适度宽松货币政策的实施。目前来看，适度宽松的货币政策在我国取到了很好的成效，货币信贷总量快速增长、信贷结构继续优化，对提振市场信心、扩大内需、促进经济回升发挥了十分重要的作用。从上半年的执行情况来看，为应对金融危机，中国和西方主要经济国家都采取了相当多的政策措施来制止经济下滑、促进经济回升。但从总体效果比较来看，中国的政策应该说是最成功的。

　　另外，苏宁还表示，今年1—6月份，我国CPI指数是负1.1%，下降了1.1%，工业品出厂价格比去年同期下降5.9%，现在还不存在通货膨胀问题。