主题：人大国务院央行齐出手 A股市场突临三大政策利好

www.cnfol.com　2009年08月25日 07:45　中金在线/财经编辑部
　 利好政策一：温家宝：保持市场流动性合理充裕
利好政策二：跨境贸易人民币结算试点适时扩大
利好政策三：中国拟建立国家可再生能源发展基金

　　利好政策一：温家宝：保持市场流动性合理充裕

　　据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在浙江考察时强调，当前国际国内经济向好，但不稳定、不确定因素还很多，形势仍然复杂严峻。我们正处在不进则退的关键时期。要保持清醒头脑，认清形势，凝聚共识，把思想统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到落实中央的决策部署上来，坚持宏观经济政策方向不动摇，保持政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划。

　　8月22日至24日，温家宝冒着高温酷暑先后来到丽水、温州的多家企业，就经济运行尤其是中小企业生产经营情况进行调研。他还于22日、23日晚两次主持召开会议，分别听取企业负责人意见和浙江省委、省政府工作汇报。

　　温家宝指出，要全面、正确地理解中央确定的宏观经济政策和应对国际金融危机的一揽子计划的内涵：一是加大财政投入，全面扩大内需，重点加强民生工程、基础设施、生态环保项目建设，实行结构性减税，增强消费需求对经济增长的拉动力，使中国经济向更加均衡、可持续的发展方式转变。二是实施适度宽松的货币政策，保持市场流动性合理充裕，着重调整信贷结构，提高信贷质量和效益，加强对农业、中小企业等薄弱环节的支持，努力增强信贷对经济社会发展支持的均衡性和可持续性。三是大范围实施产业振兴规划，全面推进产业结构调整和优化升级。实行兼并重组，淘汰落后产能，防止重复建设，发展先进生产力。四是大力推进科技进步和创新，加快实施国家中长期科学和技术发展规划，突破一批核心技术和关键共性技术，加快企业技术改造，为可持续发展提供科技支撑。五是大幅度提高社会保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金、失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保和农村五保等保障水平，在全国开展新农保试点，积极推进医药卫生体制改革。实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。他强调，一揽子计划决不是单纯的基本建设投资计划，而是扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障有机结合，拉动经济增长和改善民生、增加就业有机结合，克服当前困难和促进长远发展有机结合，标本兼治、远近结合的综合性计划，既是保增长、保民生、保稳定的应急之举，也是推动中国经济实现科学发展的长远之策。一揽子计划最直接、最重要的目标，是扭转经济增速下滑趋势、保持经济平稳较快增长，其实质和核心是解决制约中国经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升经济发展的质量和水平。

　　温家宝指出，虽然我国经济运行中的积极因素不断增多，出现了企稳向好的势头，但也要清醒地看到，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，决不能盲目乐观。一是国际金融危机的前景还有较大不确定性，外部需求下滑的压力依然很大，可能延续较长时间。二是经济发展还缺乏应对危机、克服困难的内在动力和活力，国家政策的支持对于企业和经济的发展还起着重要的支撑作用。三是因外需减弱使国内一些行业产能过剩的矛盾凸显，对工业和经济增速回升形成较大制约。四是受客观条件限制特别是经济运行规律制约，短期内大幅度扩大内需的难度很大。一些短期政策的效应有可能逐步递减，中长期政策见效尚需时日，经济运行还面临不少新的困难和问题。因此，保持宏观政策的连续性和稳定性，促进经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务，不能有丝毫的懈怠和动摇。必须把保增长、保就业、保稳定与防范风险、调整结构结合起来，切不可顾此失彼。必须坚定不移地贯彻执行中央已经确定的方针政策，继续巩固经济企稳回升的势头。

　　点评：流动性充裕，市场担忧的也就稍微放下了。

利好政策二：跨境贸易人民币结算试点适时扩大

　　本报讯 中国人民银行条法司司长李波昨日表示，目前企业参与跨境贸易人民币结算的积极性非常高，除了广东和上海，目前已有多个省市向国务院上报了开展跨境贸易人民币结算试点的请示。央行将在进一步完善试点制度的基础上，会同有关部门适时提请国务院扩大境内试点地域范围。他同时透露，人民币跨境结算不纳入外汇核销管理，出口以人民币结算也享受有关出口退(免)税政策。

　　李波说，跨境贸易人民币结算试点工作进行了一个多月，各有关参与部门都在尽快熟悉操作过程。目前总体来看数量还不是特别大，主要有三个方面的原因：一是因为这是一个全新的业务，管理部门、企业、银行都需要一段时间进行学习和磨合；二是因为试点企业地域相对有限，从某种意义上也限制了试点规模；三是一些配套制度和政策正在紧锣密鼓地制定过程中，还没有完全出台。比如央行需要制定人民币跨境收付信息管理系统的管理办法，这个管理办法目前正在制定当中。

　　李波介绍说，央行正在争取早日实现与其他部委之间的信息共享，包括央行和海关总署、央行和税务总局正在商谈合作备忘录和系统联网等事项。在退税方面，税务总局也在紧锣密鼓地制定退(免)税方面的具体办法。待这些工作完成后，相信跨境贸易人民币结算试点工作将会上一个新的台阶。

　　李波解释称，人民币结算不纳入外汇核销管理，也就是说跨境贸易人民币的收付不用像外汇收付一样进行核销。结算中产生的人民币负债只做外债登记，不纳入外债管理。与此同时，为满足企业实际要求，允许企业将出口人民币收入存放境外。

　　李波还同时介绍了跨境贸易人民币结算试点的风险管理情况，他表示，央行坚持的原则之一就是在减少不必要事前审批的同时加强事后监管。

　　李波认为，要想控制好风险，首先必须严格把握试点企业的选择，目前试点企业的选择非常慎重，由试点地区的省级人民政府协调当地有关部门来推荐试点企业，然后再由六个部委联合进行审核，这就从试点企业的选择上大大降低了风险。

　　与此同时，央行还非常重视总量控制，试点初期适当控制试点企业数目和试点的总体贸易规模，根据进展情况再考虑逐步扩大试点。另外，对央行和商业银行之间的人民币购售和人民币资金拆借等实行额度管理，以间接控制试点规模；重视加强贸易真实性审核，采用事后监管的方式，确保试点在贸易项下进行，防范经常项下和资本项下资金相互混淆。(证券时报记者 贾 壮)

　　点评：此业务推出，将大幅提升中资银行业绩，以及提升人民币区域地位。受此鼓舞，部分银行股将有所表现。

利好政策三：中国拟建立国家可再生能源发展基金

　　24日提请十一届全国人大常委会第十次会议审议的可再生能源法修正案草案中规定，国家设立政府基金性质的可再生能源发展基金。来源包括国家财政年度安排专项资金和征收的可再生能源电价附加等。

　　草案规定，国家可再生能源发展基金用于支持的活动包括：可再生能源开发利用合并网的科学技术研究、标准制定、检测认证和示范工程；农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；促进可再生能源开发利用设备的本地化生产；依照本法第二十条、第二十二条规定的差额费用；依照本法第二十一条规定的接网费用以及其他相关费用，电网企业不能通过销售电价回收的，可以申请可再生能源发展基金补助。可再生能源发展基金的管理办法由国务院财政部门会同国务院能源、价格等有关主管部门制定。

　　全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘在向全国人大常委会会议作有关修正案草案的说明时说，建立可再生能源发展基金，是政府重要的经济调控手段，也是国际上很多国家推进可再生能源持续快速发展所采用的有效办法。

　　据悉，目前我国已建立了可再生能源电价附加资金制度，征收标准为每千瓦时2厘钱，2009年全年预计征收45亿元左右。(新华网)

　　点评：新能源政策频出，新能源概念板块将会成为长时间的热点。



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TNND ，大利好，大跌。

三大政策利好

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