主题：财政部：积极财政政策对经济回升发挥重要作用

谢旭人是在由中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部，中共北京市委联合举办的“辉煌60年”系列形势报告会上作上述表述的。

　　“扩大政府公共投资、加强重点建设，是进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要措施。”谢旭人介绍，2009年共安排中央政府公共投资9080亿元，截至7月底，已下达6516亿元，完成71.8％，有力保障了重点建设开展。

　　谢旭人同时介绍，实行结构性减税政策，采取减免税、提高出口退税率等方式有效减轻企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力。预计2009年结构性减税政策将减少财政收入约5500亿元；对低收入群体的补贴大幅增加，居民消费能力明显增强；财政支出结构继续优化，保障和改善民生取得新进展；支持科技创新和节能减排的力度进一步加大，推动了经济结构调整和发展方式转变。

　　“当前，我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济财政回升的基础还不稳固。”谢旭人指出，财政工作将把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，下一步将重点做好认真落实各项重大财税政策措施，着力保障和改善民生，狠抓增收节支，深化财税制度改革四个方面的工作。

　　谢旭人：我国的财政宏观调控能力不断增强

　　谢旭人介绍，新中国成立60年来，我国财政面貌发生了翻天覆地的变化，1950年全国财政收入62亿元，2008年达到61330亿元，2009年预算安排66230亿元，60年间增长一千倍。我国的财政宏观调控能力不断增强，为促进各个时期国民经济发展和社会进步做出了重大贡献。

　　“60年来，随着国家财政实力的不断增强，财政对国家政权建设、经济和社会事业发展的保障能力不断提高。”谢旭人同时介绍，财政支出结构不断调整优化，不断加大对公共服务领域的投入，优先保障和改善民生。2008年，全国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出达到19959亿元，占全国财政支出的31.9％。2009年全国财政预算安排上述民生支出24610亿元，同比增长23.3％。

　　谢旭人说，计划经济时期，财政对国民经济运行发挥了重要作用。党的十一届三中全会以后，对财政调控的认识也随着政府职能的转变而不断发展，逐步探索运用税收、补贴、国债等多种经济手段来调节经济。特别是20世纪九十年代以来，针对经济形势发展变化，我国先后实施了适度从紧的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策和积极的财政政策，有力促进了国民经济平稳较快发展。

　　谢旭人说，60年来，我国财政改革和发展不断取得新进展，公共财政体系不断健全；财政管理水平不断提高，财政运行日趋科学规范；财经对外交流与合作不断拓展，财政国际地位和影响力不断提升。

　　谢旭人：今后我国财政将重点从六个方面下功夫

　　财政部部长谢旭人9日在由中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部，中共北京市委联合举办的“辉煌60年”系列形势报告会上介绍，根据党的十七大精神，结合面临的新形势，今后一个时期财政工作将重点从六个方面下功夫。

　　这六方面为：

　　――健全协调配合的财税政策体系，加强和改善宏观调控，促进经济又好又快发展。注重财税政策与货币政策、产业政策等协调配合，不断增强财政宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。

　　――深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。改革省以下财政体制，完善转移支付制度，逐步建立县级基本财力保障机制，努力促进基本公共服务均等化。

　　――优化财政支出结构，建立保障和改善民生的长效机制，完善体现科学发展要求的公共财政体系。按照以人为本的要求，统筹兼顾、有保有压。严格控制一般性开支，增加对公共服务领域投入。

　　――推进税费制度改革，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，大力构建有利于科学发展的财税制度。深化税收制度改革，完善税收政策体系，优化税制结构，规范非税收入管理。全面推进矿产资源有偿使用制度改革，健全排污权有偿取得和交易制度，建立完善生态环境补偿机制。

　　――坚持依法理财，强化财政监督，建立健全财政预算管理制度，全面实行财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。

　　――加强干部队伍建设，提高干部综合素质，强化财政工作组织保障。强化领导班子建设，加大干部教育培训力度，改进工作作风，大力弘扬财政文化。


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优化财政支出结构 按照以人为本的要求，统筹兼顾、有保有压。严格控制一般性开支，增加对公共服务领域投入。