主题：金融街控股进驻房山　欲开发“国际金融港”

　　建“长阳半岛” 集聚名企投资

　　随着南城计划的实施、永定河绿色生态产业带的建设、中央休闲购物区（CSD）的快速推进以及即将开通的城铁等多项“利好消息”，众多房地产商、投融资企业开始聚集房山。中粮、万科、首创、中铁、奥特莱斯等知名企业纷纷入驻长阳镇，加入到中央休闲购物区长阳核心区的建设中。
“公共配套不足”、“交通不畅”、“不大适合居住”，这些外界对房山多年来的固化印象开始烟消云散。

　　不久前，中央休闲购物区管委会与金融街控股集团签订了战略合作框架协议，利用长阳镇内东北部三面环水的自然资源，沿水岸开发国际金融港，打造与北京金融街相辅的北京金融服务中心、信息备份中心及金融后台中心。

　　由此，长阳核心区“一港——半岛国际金融港，两园——智库产业园、户外运动乐园，三城——休闲购物城、温泉度假城和生态宜居城”的区域功能布局已经显现。

　　“房山区的中央休闲购物区核心区长阳半岛的建设现已进入实质推进阶段。” 长阳镇镇长齐文东说。

　　据了解，长阳镇起步区的大部分地块都已成功出让并超过预期：国内最大的专业住宅企业万科先后以高价拍得长阳起步区1号地、5号地，其中，折合楼面地价最高的可达6500元/平方米；国内大型房地产企业北京建工集团以高价拍得长阳起步区3号地、8号地，其中，折合楼面地价最高的可达7497元/平方米；北京城建经35次现场竞价，以15亿元的高价成功竞拍长阳起步区4号地。

　　齐文东向记者描绘了长阳镇未来的发展蓝图，“通过重点发展商贸购物、温泉民宿、住宅产业化等项目，把长阳镇建设成为与北京建设世界城市相配套的南部宜居之城、幸福快乐之城、水岸休闲之城。未来的长阳将不仅仅属于北京的中央休闲购物区，也将属于京津冀地区的中央休闲购物区”。

　　创“长阳模式” 实现四方共赢

　　吸引投资者眼球的不仅是众多的“利好消息”，投资者更看重的是曾经上报国务院并已经被众多城市纷纷效仿的“长阳模式”。

　　“早在2006年，我们着力开发长阳时就力求打造一种全新的发展模式——长阳模式。”齐文东介绍说，“我们提出了以资金统筹确保规划落实、以规划落实提高市场预期、以市场预期提升区域价值的城市建设思路，将镇域市政设施建设、村庄改造、资金平衡和利益分配四大问题进行统筹考虑，进行镇域开发探索，聘请专业公司，按照‘以人为本、统筹发展、收支平衡’的原则，制作了全市乃至全国第一个小城镇建设投融资规划。”

　　编制长阳镇城镇开发投融资规划方案的北京大岳咨询有限公司总监李伟说，“长阳模式”是将系统工程方法应用到城市开发与建设实践中的一次创新的尝试，其核心就是投融资规划。

　　长阳镇的投融资规划包括市政、公共设施投资测算报告、村庄合并搬迁方案、土地开发方案，并对各项资金的来源和用途进行了统筹规划。“以土地出让为例，土地成本、资金用途在规划中都有详细的说明，同时充分考虑投资人的盈利模式，尽量减少各种不确定性因素。”

　　“投融资规划，就是在城市规划和建设中，架了一座桥。”李伟说，很多开发区和新城的建设，在城市规划与城市建设之间都缺乏一个统筹的环节，这成为制约城市发展的一个重要因素。而投融资规划正是一个“城市规划的实施性规划”，即如何将规划具体实现，简单而言就是落实城市规划的手段。

　　记者了解到，投融资规划解决了三个难题，兼顾各方利益，实现了城镇开发系统的优化：明确了由政府操作拆迁、土地整理、基础设施建设等前期工作，解决了开发商拆迁难问题；使政府统筹考虑农民的眼前利益和长远利益，通过货币和实物等方式对农民进行妥善安置，解决了农民拆迁、回迁安置和社会保障问题；将市政设施、公共设施的建设成本和村庄合并搬迁成本分摊到可出让用地中，通过土地出让回收成本，实现资金平衡，解决了融资难题。

　　“长阳模式”实施4年来，实现了政府、开发商、村集体和村民四方利益的共赢，避免了“城中村、断头路、烂尾楼”的出现，保证了城市功能的完整性。通过投融资规划投资建设的变电站、污水处理厂、供水厂、镇区路网、长阳卫生服务中心、体育公园、电力管沟等市政基础设施和文化图书馆、数字电影放映地、农村健身场所等公共服务设施已经投入使用。

　　聘“生态管家” 发展低碳经济

　　今年5月初，中央休闲购物区管委会与通用技术咨询顾问有限责任公司共同签署了《长阳低碳生态示范镇建设咨询与合作协议》，聘请通用公司为“生态管家”，全面编制长阳低碳生态示范城镇建设规划，积极探索中央休闲购物区核心区长阳半岛低碳生态经济发展模式。

　　据了解，低碳生态城市概念是联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究中提出的、代表一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的城市类型的高级阶段、高级形式。

　　通用公司董事薛涛介绍说，“生态管家”将以水为纽带，以自然生态与人工建设的相互交融为理念，通过巧妙运用生态技术，让自然之水在人类生活的地方“安全、和谐、高效”循环，做到使人与自然和谐相处。

　　为实现低碳生态城市建设目标，长阳镇将结合永定河和小清河流域治理，大力推进中水使用和雨水回收利用，保护两河库区水质，打造长阳半岛的亲水宜居环境。同时合理布局地块开发，通过“生态管家”服务对开发商提出低碳生态方面的要求以及负责后期落实协调监督，实现土地开发与环境保护的协调发展。

　　在产业发展上，长阳镇将在建筑领域普及使用木塑等节能材料，适当采用太阳能、风能等新能源，广泛推广LED灯等照明节能设施，有效缓解废弃物排放对环境的压力，实现废弃物的循环利用、能源的高效利用。

　　齐文东说，通过实行“生态管家”服务，长阳镇将总结建立生态城镇相关指标体系，并逐步建设数字化低碳展示平台，力争成为低碳生态城镇开发的样本，最终形成推进城镇化生态建设的管理模式。



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