主题：全国各地房产税改细则（陆续）

将总结经验全国推广
作者：来源：北京青年报　　2011-01-28 08:17:00【大小：＋ －】【打印】【评论】
财经时评：
房产税 促公平胜于调房价 积极财政 “旧瓶装新酒” 经济再平衡 美须更给力 抢搭政策“末班车” 淘金光伏坎坷路 　　最近召开的国务院常务会议同意在上海、重庆进行对个人住房征收房产税改革试点。

　　昨天，上海和重庆市政府分别公布具体实施细则，宣布今天开始实施房产税试点。

　　征税·原因

　　征房产税缩小贫富差距

　　据财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人介绍，改革开放以来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高，房地产也成为个人财富的重要组成部分。根据中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出的要求，有必要研究推进房产税改革。

　　对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平。改革开放以来，我国人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有一定程度的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。

　　二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。

　　征税·试点

　　将总结试点经验全国推广

　　据财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人介绍，鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验，积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。

　　试点开始后，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验，适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。


该贴内容于 [2011-02-16 11:56:07] 最后编辑

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　征税·依据

　　全国人大已授权国务院

　　据财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人介绍，《房产税暂行条例》是依据全国人大常委会有关授权决定，由国务院制定的。房产税制度也需要根据情况的变化进一步改革完善。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省（自治区、直辖市）人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据，有利于这项改革稳步进行，并为逐步在全国推开这项改革，进一步完善房产税制度积累经验。

　　征税·收入

　　房产税收入投向保障房

　　据财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人介绍，房产税为地方税，试点征收的收入属地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标，改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。

　　■据新华社

　　名词解释

　　房产税

　　房产税是世界各国普遍征收的一种财产税，主要对保有的房产征收。

　　1986年颁布实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，对位于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产每年征收房产税。

　　由于房产税开征时，我国尚未进行住房制度改革，城镇个人拥有住房的情况极少，而且居民收入水平普遍较低，因此，《暂行条例》规定对个人所有的非营业用房产（即个人自住住房，以下简称个人住房）免税。房产税主要是对生产经营性房产征税。

　　上海方案

　　本地家庭人均60平方米免税面积

　　■征收对象：人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按规定计算征收房产税。

　　■征税税率：实行差别化的比例税率。

　　适用税率暂定为0.6％；对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率可暂减为0.4％。（“上年度新建商品住房平均销售价格”由统计部门每年公布）

　　■计税依据：试点过程中应税住房计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70％计算缴纳。

　　■免征规定：对居民家庭新购且属于第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米（含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；

　　持有上海居住证满3年并在上海工作生活的购房人，其新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；

　　上海居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税；

　　符合规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有上海居住证并在上海工作生活的，其新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

　　■退税规定：上海居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按规定计算征收的房产税，可予退还；

　　持有上海居住证但不满3年的购房人，其新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，先按规定计算征收房产税，待持有上海居住证满3年并在上海工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。

　　重庆方案

　　重庆税率最高为1.2%

　　■首批征收：个人拥有的独栋商品住宅；

　　个人新购的高档住房，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房；

　　在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　■分步征收：此次未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。

　　■征税税率：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；

　　交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；

　　交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价4倍(含4倍)以上的税率为1.2%；

　　在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。

　　■计税依据：应税住房的计税价值为房产交易价。条件成熟时，以房产评估值作为计税依据。

　　■免税面积:扣除免税面积以家庭为单位，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。

　　此前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。

　　在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。

住建部官员称一线城市房产税或向上海看齐
2011年01月29日08:53山东商报我要评论(5) 字号：T|T
昨日起，备受关注的房地产税在上海和重庆两地正式试点。 财政部、国税总局、住建部相关负责人表示，条件成熟时，将在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。住建部政策研究中心相关负责人接受记者采访说，如果一线城市实施房产税，应该是以“上海版”为基础。

解读

刚性需求不会受到影响

昨日，住建部政策研究中心相关负责人接受记者采访说，“上海版” 和“重庆版”的房产税方案细则是不同的。“‘上海版’主要是抑制投资投机炒房，而‘重庆版’则是打击抑制豪宅。”

该负责人称， “上海版”房产税方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋税率更高。

“上海的房产税主要是‘以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主’的原则，确保上海居民家庭基本居住需求和改善型住房消费需求。”该负责人接受记者采访时说，由于房产税的出台，使得投资者的投资成本提高，这样就在一定程度上不仅抑制了投资，而且使已经投资几套房的炒房者成本提高。

财政部科研所副所长苏明接受记者采访说，由于两项试点方案均未触及基本住房需求，因此多数刚性需求不会受到影响。

苏明表示，目前房地产市场的态势是投资资金泛滥，如果两个城市的两个政策能得到较好地执行，在投资资金挤出的情况下，今年房价将可能回归平稳，刚性需求也会成为市场的主导。

“上海版”或成

一线城市征税基础

相对于“上海版”， “重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收，对存量、增量独栋别墅均征房产税，对新购高档商品房征税，对在重庆无户籍、无工作、无投资的外地炒房客从第二套房开始征税，税率为0.5％－1.2％。

该负责人表示，“上海版”和“重庆版”房产税模式，并不会出现谁好的态势，因为国家把两个不同的模式在两个不同的城市作为试点，未来房产税的全国范围推广，这两种模式应为主导，或介于这两者之间。

该负责人还表示，上海作为在房地产市场方面发展相对较为成熟、价格已经出现明显分化的城市，是一线发达城市代表，因此，如果一线城市实施房产税，应该是以“上海版”为基础。

重庆首笔房产税申报入库 102平米年缴6154元
2011年01月31日02:03新民网我要评论(20) 字号：T|T
程维

1月30日上午10时，重庆首笔个人住房房产税在该市北部新区地税局人和契税征收点申报入库，购房者购房建筑面积为202.73平方米，剔除免税面积后征收房产税6154.83元。



视频：重庆首笔房产税申报入库 税款超6000元
该笔税款产生于某高档社区二手房转让，住宅类型为花园洋房，建筑面积202.73平方米，交易单价13071.57元/平方米，建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑均价2倍，即9941元/平方米，属于应税住房。

《第一财经（微博)日报》记者从当地消息人士处获悉，该高档房为龙湖集团开发的“江与城”项目，是一套4室3厅3卫的花园洋房。前往契税征收点缴纳该市第一笔房产税税款的，是一个看起来20多岁的年轻人。不过有关该购房者的其他信息不详。

目前北部新区公布的信息没有披露该市首笔房产税的其他细节，不过当地税务部门计划在1月31日上午召开新闻发布会公布首笔房产税的细节性内容。

该市的房产税征收政策规定，“房产税税率采取分档税率：一是独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。二是在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为0.5%。”

目前还无法确认该市首笔房产税应税金额的具体计算方法。

由于购房者系新购高档住房，因此按当地房产税征收实施细则获得了100平方米免税面积的豁免，但即使按照102.73平方米的建筑面积乘以房屋单价13071.57元/平方米，再乘以0.5%的该档房产税税率，结果应为6714.21元。目前还无法确认根据当地公布的公式计算出的结果，与实际缴税额之间产生差异的原因在何处。

根据当地的房产税政策，今后此房屋的业主每年将缴纳房产税，且初期的房产税按照交易价格计算，3~5年后，当地的房产税将按评估价格计算——如果房价上涨，则其所缴纳的房产税也将增加。

第一财经日报

上海出台房产税征收管理细则 不缴清房产税住房不得过户
2011年02月01日 04:05 来源： 东方早报 【字体：大 中 小】 网友评论

上海市地方税务局1月30日公告要求，房产税纳税人应当在每年的12月31日前自行申报缴纳税款。


　　上海市地方税务局1月30日公告要求，房产税纳税人应当在每年的12月31日前自行申报缴纳税款。苗奥 早报资料

　　应税住房发生权属转移的，原产权人应在办理房地产登记之前缴清截至办理权属转移登记当月应当缴纳的房产税。上海市地方税务局网站1月30日发布的《关于本市个人住房房产税征收管理有关事项的公告》（以下简称：公告），给应缴纳房产税的住房的出售加了一道“紧箍咒”。

　　公告明确表示，（房产税）纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当年度应纳税款。未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

　　“纳税人未按规定办理房产税征免认定手续，以及未缴、少缴、滞缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定处理。”公告称。

　　公告自2011年1月28日起执行，与上海正式试点房地产税之日同步。

　　“减免”须交六方面资料

　　公告指出，从2011年1月28日起，凡在上海市新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务机关（以下简称主管税务机关）申报办理房产税征免认定手续。

　　购房人向主管税务机关申报减免房产税认定时，应如实填写房产税认定申报表，并提交以下相关资料的原件和复印件：（一）房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；（二）新购住房的契税完税凭证；（三）购房人及其家庭成员的有效身份证明；（四）购房人的户籍（或居住）证明和婚姻状况证明；（五）无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明（申请计入无住房同住人的提供）；（六）其他有关书面证明文件、资料。

　　公告称，购房人在提交上述资料后，从主管税务机关领取《原有住房信息查询申请表》，向房屋状况信息部门查询原有住房情况，并将取得的原有住房书面查询结果（原件）送主管税务机关。主管税务机关收到购房人提供的原有住房书面查询结果后的10个工作日内，根据审核认定结果，向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。主管税务机关可根据需要会同住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源和社会保障等部门复核购房人提供的有关信息。

　　房产税计算公式

　　公告称，购房人向主管税务机关申报全额缴纳房产税的，需提交上述相关资料中的（一）、（二）、（三）、（六）所列资料（购房人家庭成员的有效身份证明除外）。主管税务机关收齐购房人提供的申报资料后，根据审核认定结果，当场向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。

　　公告指出，房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

　　年应纳房产税税额的计算公式为：年应纳房产税税额（元）=新购住房应征税的面积（建筑面积）×新购住房单价（或核定的计税价格）×70%×税率。

　后续细则将陆续出台

　　昨日，早报记者走访上海房地产交易中心，工作人员表示上海尚未有个人房产税申报入库。

　　华东师范大学房地产系主任华伟表示，虽然上海已经出台了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，但还有待各个相关部门出台细则，等这些细则一一落实之后，才会开始执行征收房产税的工作。据华伟预计，正式开征将在春节假期后。

　　从1月28日起，备受关注的房地产税在上海和重庆两地正式试点。上海市人民政府1月27日印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，办法规定从1月28日起对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。

　　据报道，重庆市北部新区地税局1月30日发布消息称，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。

　　上海个人房产税

　　征收管理细则

　　申报减免房产税：

　　应如实填写房产税认定申报表，并提交下列资料（原件和复印件）：（一）房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；（二）新购住房的契税完税凭证；（三）购房人及其家庭成员的有效身份证明；（四）购房人的户籍（或居住）证明和婚姻状况证明；（五）无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明（申请计入无住房同住人的提供）；（六）其他有关书面证明文件、资料。

　　申报全额缴纳房产税：

　　需提交房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；新购住房的契税完税凭证；购房人及其家庭成员的有效身份证明；其他有关书面证明文件、资料（购房人家庭成员的有效身份证明除外）。

　　手续办理人：

　　房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

　　申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

　　年应纳房产税税额的计算公式：

　　年应纳房产税税额（元）=新购住房应征税的面积（建筑面积）×新购住房单价（或核定的计税价格）×70%×税率

　　缴税时限：

　　纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当年度应纳税款。

　　处罚：

　　未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

　　纳税人未按规定办理房产税征免认定手续，以及未缴、少缴、滞缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定处理。

　　（来源：上海市地方税务局网站《上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收管理有关事项的公告》）