主题：中国联通：依拖信息化发展战略 建立法律纠纷管理系统

林旸川同志自2000年起一直担任中国联通[5.33 -0.56% 股吧 研报]法律事务部负责人，并担任北京通信法制研究会副会长，中国法学会信息法研究会理事。从事企业法律事务工作11年来，在加强公司法制建设，积极防范法律风险，保障促进公司依法经营管理，维护公司合法权益等方面做了大量工作。

大行评级按照国务院国资委的总体部署和集团公司的总体要求，将法律事务工作与本公司的生产经营管理活动进行有机结合。将法律的支撑保障作用体现在公司的日常生产经营管理活动中，努力做到关口前移，从源头上防范风险。

组织制定、审核公司法制工作重要规章制度，为公司重大经营决策提供法律论证和咨询意见。为公司重组、改制、上市、合资合作项目提供法律支撑和服务保障。

在公司合同管理工作中，根据公司所处的发展阶段提出了“依法合规、防范风险，遵循流程、各司其职，服务支撑、合理管控，提高效率、促进发展”的合同管理基本原则，不断探索有利于促进公司业务发展，有利于为业务部门、分支机构做好服务支撑，有利于合理管控风险的结合点。

公司融合重组三年以来，先后组织制定并发布了三批涵盖公司主要业务类型的合同标准化文本。充分利用信息化手段，按时完成公司融合重组后新的合同管理系统上线工作，在运行过程中不断加以优化。按照集团公司信息化发展战略，建立适应集团、省、地市分公司管控要求的合同管理系统。针对日常合同审核中发现的问题，建立“合同法律审核信息反馈函”制度，通报情况，沟通信息，指出问题，并提出改进意见和建议。为业务部门提供了量身定制的个性化法律服务解决方案。

做好诉讼和非诉案件的纠纷处理工作。在日常工作中充分发挥组织协调作用，加强对重大诉讼纠纷的指导和协调，依法维护公司的合法权益，为公司避免和挽回了经济损失。在总结公司融合重组后发布的《中国联通法律纠纷工作管理办法》实践经验的基础上，研究制定发布了公司《重大诉讼纠纷案件报送规范》，进一步明确了重大诉讼纠纷案件报送流程、形式和内容要求。

在处理诉讼纠纷案件的同时，组织梳理典型案例，编辑成册下发各分公司、子公司，即能实现案例信息共享，又可作为普法教材。加强对典型案件的研究分析，将案件处理与改进相关管理工作相结合，及时总结经验教训，对所发生的诉讼案件类型和趋势提出分类指导的意见，避免类似情况再次发生。大力推进诉讼纠纷工作信息化建设，以信息化手段促进对于法律纠纷工作的科学管理水平，建立中国联通法律纠纷管理系统。

为提高基层法律顾问撰写法律意见书无从下手、不够规范问题，组织制定发布了《法律意见书出具规范》，帮助基层分公司法律顾问提高出具法律意见书的质量。按照国家有关规定，规范公司各级分支机构的工商管理登记工作，及时办理各分支机构设立、撤销、合并、变更、年检等工商管理事项，保障了分支机构合法、正常开展经营活动。

在全国“四五”、“五五”普法活动中，中国联通公司连续荣获国务院国资委颁发的中央企业“四五”、“五五”普法先进单位荣誉称号。


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