主题：中石油长庆油田启动招标改革 1200家公司角逐

中石油长庆油田启动招标改革 1200家公司角逐
　　拉开市场化改革大幕的中石油迈出了重要的一步。目前，中石油旗下的长庆油田正在就井筒工程进行集中招标，招标已于2月10日开始，预计4月结束。

　　拉开市场化改革大幕的中石油迈出了重要的一步。

　　记者独家获悉，目前，中石油旗下的长庆油田正在就井筒工程进行集中招标，招标已于2月10日开始，预计4月结束。

　　而尤为注意的是，长庆油田的此次招标则全权委托了第三方专业机构，公开向全社会竞选施工队伍，竞标信息也将在中国采购与招标网、中国石油(7.58,0.010,0.13%)招标投标网、中国石油长庆油田分公司网站等平台全面公布。

　　事实上，与多年来中石油内部业务招标关系错综复杂的历史惯例不同的是，长庆油田的此轮招标无疑开启了中石油自1998年建立以来的先河，且招标流程及评选组织方式等环节也皆严格执行公正原则。

　　两家关注这一招标的石油公司董事长向记者证实，本次长庆油田招标委托了两家代理单位负责，分别为大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任公司和国信招标集团股份有限公司。

　　“长庆油田自己的人完全没有参与这次招标，如果按照以前的惯例，招标方作为甲方肯定会发挥明显的作用，这次在程序上明显规范了很多。”上述石油公司董事长说。

　　上千家公司的角逐

　　今年“两会”期间，全国政协委员、中石油董事长周吉平就曾对外释放出这家“巨无霸”即将推行改革的信号，3月14日，以其为组长的中石油全面深化改革领导小组也随即宣布成立。

　　而对于中石油这家员工总数超百万，总资产规模近4万亿的大型国有石油公司来说，长庆油田似乎也打响了改革进行的第一枪。

　　记者获得的材料显示，2013年长庆油田部署的钻井总数约8000余口，今年执行比例约为3/10，预计钻井总数在2700-3000口左右。而来自长庆油田的招标规定也指出，200万以上金额的项目均需通过公开招标形式进行。此外，相比历史经验，此次招标业务的范围也基本上涵盖了从测录井、钻井工程、完井工程、井下作业等井筒工程建设的全过程。

　　而对于竞标企业的要求，长庆油田此次招标的考察指标也包含了作业资质、安全生产资质、设备设施、人员配置及施工经验等多项内容，排除了以往按照经济成分选择竞标者的限制。

　　“(这次招标)国有的、民营的和混合所有制的企业都可以公平的参与进来，以前往往是优先给中石油自己的内部队伍，然后再让民企参与，或者全部给中石油内部队伍，然后再由他们决定分包给民企去干，甚至有时候是完全不招标的形式来操作。”知情者对记者说。

　　事实上，除了在招投标的业务范围及竞标资质等环节破除历史“顽疾”，长庆油田此次组织的评标委员会组成也更为科学。

　　记者了解到，此次招标的评选将从中石油专家库中选取多名专业人士组成评标委员会，在针对具体评标项目时，随机抽取人员组成专项评标小组，以保障评委间打分的独立性，此外，投标文件也要求一律封标，随后再当场开标。整个开标、评标过程都将进行录像监控，防止存在舞弊行为。

　　中石油这一史无前例的市场化招标也随即招来了上千家公司的角逐，记者获得的数据显示，截至目前，仅钻井工程一项业务，参与投标的公司就已多达近1200家，最终获得资格的为503家，淘汰率近60%。

　　“总体上看，这次招标是中石油推进市场化改革有历史价值的一次活动，相较以往更加公开透明、公平和公正，对于规范油气勘探开发的上游市场具有积极意义，对于真正有实力的民营企业来说是受欢迎的，我们建议和希望未来能够将这种模式积极推广到国内其他的油气田建设招标项目上去。”一家民营石油公司中层管理者对记者说。


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